Нынешняя весна началась с новаций в законодательстве.
Весна 2023 года для многочисленной команды российских водителей такси, общественного пассажирского транспорта и средств индивидуальной мобильности (СИМ) началась со вступления в силу довольно существенного числа законодательных документов. Каждый из них конкретизирует условия работы водителя того или иного транспортного средства, соблюдение этим водителем изменений в ПДД, а также разъясняет водителям СИМ, где и на какой скорости передвигаться с учетом соответствующих весогабаритных параметров этого вида транспорта.
Кто сидел, за руль не сядет
Итак, такси и иной городской пассажирский транспорт. Речь, прежде всего, идет о новых требованиях, связанных с наличием судимости. То есть водители будут допущены к работе только при отсутствии судимости и после предоставления справки об этом.
Федеральный закон от 11.06.2022 № 155–ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» вступил в силу 1 марта 2023 года. Изменение это – новая статья 328.1 ТК РФ, которая устанавливает дополнительные ограничения на осуществление трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами. Теперь работодателям запрещено допускать к управлению названными видами транспорта лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений. В их числе убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности, против общественной безопасности и ряд других. Вместе с тем требования для водителей такси имеют некоторую особенность. Запрет распространяется на водителей, перевозящих пассажиров и багаж, но не на всех водителей таксопарка.
Такие же ограничения в трудоустройстве действуют на граждан стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, имеющих неснятую или непогашенную судимость либо подвергающихся уголовному преследованию.
Для справки: судимость за преступления средней тяжести погашается через 3 года после отбытия наказания, за тяжкие преступления – через 8 лет, а за особо тяжкие – через 10 лет после отбытия наказания. Судимость может быть снята судом до истечения срока погашения судимости по ходатайству осужденного в случае его безупречного поведения и возмещения вреда, причиненного преступлением. Что касается уголовного преследования, то оно начинается с того момента, когда человек становится подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления. В этом случае водителем такси он работать не может.
Для водителей автобусов, трамваев, троллейбусов список преступлений, ограничивающих их работу, меньше. Это преступления против общественной безопасности, конституционного строя и безопасности государства, преступления против мира и безопасности человечества. Причем речь идет только о преступлениях, относящихся к тяжким и особо тяжким в отличие от такси, где запрет касается и преступлений средней тяжести. Но, как и с такси, эти требования касаются граждан ЕАЭС.
Новые поправки предусматривают также при приеме человека на работу в сфере перевозок пассажиров предоставление справки об отсутствии уголовного преследования либо справки о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. А гражданам стран ЕАЭС необходимо будет предоставить дополнительно такую же справку, выданную органами внутренних дел их страны, с заверенным переводом на русский язык.
Вместе с тем, если водитель имеет двойное гражданство (какой–либо из стран ЕАЭС и российское гражданство), то дополнительная справка ему не потребуется, поскольку он является гражданином Российской Федерации.
Еще один немаловажный правовой аспект: в ТК РФ не говорится об обязательном предоставлении справки об отсутствии судимости при приеме на работу граждан России. Но если работодатель получит от правоохранительных органов информацию о том, что водитель подвергнут уголовному преследованию, то работник немедленно должен быть отстранен от работы.
Следует отметить, что те водители, которые перевозили пассажиров еще до вступления в силу 1 марта 2023 года поправки в ТК РФ, должны будут предоставить справку об отсутствии судимости или уголовного преследования до 1 сентября 2023 года. Это касается и водителей из стран ЕЭАС. Только от них требуется, как уже было сказано, две справки. В случае невыполнения этих условий водители будут отстранены от работы.
Еще одним правовым документом, вступившим в силу 1 марта 2023 года, стало постановление Правительства РФ от 23.01.2023 № 69. Документ устанавливает перечень видов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров, при осуществлении которых опять же нужно будет предоставить справку об отсутствии неснятой или непогашенной судимости.
В этот перечень входит 18 позиций. В их числе регулярные перевозки пассажиров автобусами, троллейбусами, трамваями в городском и пригородном сообщении, перевозка пассажиров фуникулерами, подвесными канатными дорогами и подъемниками, являющимися частью городской или пригородной транспортной системы, специальные перевозки автобусами, перевозки пассажиров сухопутным транспортом по заказам, по туристическим или экскурсионным маршрутам и т.д.
Права, знаки, разметка
Постановлением Правительства РФ № 1769 от 6 октября 2022 года утверждены изменения, которые были включены в действующие правила дорожного движения. Документ вступил в силу с 1 марта 2023 года.
Согласно постановлению в тексте ПДД впервые появилось такое понятие, как средство индивидуальной мобильности. Поправки коснулись также дорожных знаков, разметки и водительских документов. Один из пунктов ПДД РФ дополнен фразой: «Документы, предусмотренные настоящими правилами, в случае их оформления в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации предъявляются в виде электронного документа или его копии на бумажном носителе».
Таким образом, водитель получает возможность использовать все свои документы – водительские права, свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис ОСАГО и другие как в бумажном варианте, так и в электронном виде.
Следующий блок поправок в ПДД касается новых дорожных знаков. В нескольких словах о некоторых из них. К примеру, правила проезда круговых перекрестков. Формулировка звучит так: «При въезде по дороге, не являющейся главной, на перекресток, на котором организовано круговое движение, водитель транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по такому перекрестку». Проще говоря, круг всегда будет считаться главным, если не установлено иных знаков приоритета.
Далее, с 1 марта начали действовать новые светофоры с мигающей секцией в форме пешехода и белой стрелки, которая размещена под светофором. Новая стрелка напоминает водителю о том, что в направлении поворота могут переходить дорогу люди. Водителю можно продолжать движение только после того, как он пропустит пешеходов.
Также в числе новых дорожных знаков появились комбинированные, объединяющие несколько значений отдельных знаков. Например, знак парковки теперь будет иметь вид буквы «P» на синем фоне, а также может содержать изображение инвалидной коляски в правом нижнем углу, если парковка предназначена для людей с ограниченными возможностями, или с изображением монет с цифрами, если это платная парковка.
Ранее все временные дорожные знаки, в том числе те, что устанавливаются на треногах, обязательно должны были иметь желтый фон. Сейчас желтый фон для временных знаков не является обязательным.
В ближайшее время на перекрестках с регулируемым движением будет добавлена новая диагональная разметка, представленная прерывистыми линиями. Если светофор не работает и движение не контролируется инспектором, то пешеходам запрещено использовать диагональный переход, обозначенный данной разметкой.
В городском общественном транспорте предусмотрена установка новых электронных табло с названием «Внимание, пассажир!». Они будут активироваться при высадке пассажиров из автобусов, трамваев и троллейбусов. Когда табло загорится, водитель будет обязан остановить транспортное средство и дождаться, пока табло погаснет, прежде чем продолжить движение.
С 1 марта запрещена остановка и парковка на островках безопасности с целью улучшения обзорности водителей и повышения безопасности на дорогах. Ранее, в зависимости от ситуации на дороге, остановка и парковка на островках безопасности были допустимы.
Кроме того, новые изменения в ПДД предусматривают обязательное использование автомобилистами аварийных световых маячков при остановке на обочине дороги и предоставление проезда скорой помощи, пожарным машинам и полиции. Также в новых правилах установлено обязательное использование детских автокресел для детей в возрасте до 12 лет.
В ПДД был введен новый тип транспортного средства, называемый СИМ, который включает в себя гироскутеры, моноколеса и другие электросамокаты. С этой целью была создана специальная дорожная информационная табличка, на которой изображен черный «самокатчик» на белом фоне, перечеркнутый красной линией, что означает запрет использования таких транспортных средств на дорогах. Эти новые правила затрагивают различные категории участников дорожного движения, и все они должны будут учитывать появившиеся изменения в своей повседневной жизни на дороге.
Вес и скорость ограничены
Итак, СИМ. Но прежде обозначим транспортные средства, которые к ним не относятся. Это самокат без двигателя, роликовые коньки. Человек, передвигающийся на них, считается пешеходом. К СИМ также не относятся велосипеды, мопеды и мотоциклы. Даже если они оснащены электродвигателем. Но если у человека есть электросамокат, электроскейтборд, гироскутер, сигвей или моноколесо, то он, согласно ПДД, становится лицом, которое передвигается на СИМ. И если раньше человек катался где хотел и как хотел, то теперь придется соблюдать определенный ряд требований.
Исходя из своих технических характеристик, СИМ ближе всего к велосипедам. ПДД предоставляют им в первую очередь велосипедные и велопешеходные дорожки, а также полосы для велосипедистов. Если таковых нет, то допускается езда по тротуарам, пешеходным дорожкам и в пешеходных зонах. Однако здесь есть дополнительные условия: масса СИМ не должна превышать 35 кг, иначе оно будет представлять серьезную опасность для пешеходов. Передвижение на СИМ по правому краю дороги разрешено водителям старше 14 лет и только в том случае, если максимальная скорость на участке дороги не превышает 60 км/ч.
Допустимая скорость для СИМ – не более 25 км/ч. Производители обязаны закладывать это ограничение в конструкцию электросамокатов и аналогичных транспортных средств. Однако если человек, управляющий СИМ, окажется в велосипедной зоне, где движение средств индивидуальной мобильности допускается наряду с велосипедами, мотоциклами и автомобилями, то и 25 км/ч будет много. Предельная скорость в этой зоне составляет 20 км/ч.
СИМ должен быть оснащен тормозами, фарой, световозвращателем и звуковым сигналом. Речь идет в первую очередь об электросамокатах. На гироскутер или моноколесо установить все это не удастся, а значит, и ограничения для них жестче.
Кроме того, если человек оказался на СИМ на проезжей части, ему запрещен обгон любых транспортных средств и даже объезд слева припаркованных автомобилей и других препятствий. Поэтому придется спешиться, перейти на тротуар, а затем вновь вернуться на проезжую часть.
