Директор Департамента цифрового развития Министерства транспорта РФ Артем Юренков об инновациях
в грузовой логистике: электронном документообороте, цифровизации и технологии будущего
ОТ ПЕРВОГО
ЛИЦА
Основная управленческая задача, стоящая перед нами, заключается в переходе от отдельных перевозок к единой мультимодальной логистической системе.
Это позволит обеспечить бесшовное перемещение товаров как внутри страны, так и за ее пределами. Ключевым инструментом для достижения этой цели является цифровизация. Она обеспечивает не только бесшовность логистики, но и прозрачность, законность и безопасность всех процессов.
Среди важных задач цифровизации – создание реестров и борьба с уклонением от уплаты налогов, что особенно актуально при наличии «серых» перевозчиков. Когда у нас есть цифровой контур, мы можем отслеживать движение товаров, работу перевозчиков и их маршруты, что делает весь процесс более контролируемым и безопасным.
Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) является ключевым элементом национальной цифровой транспортно–логистической платформы (НЦТЛП). Ее внедрение позволит унифицировать все перевозочные документы и впервые даст возможность получить полную картину того, какие грузы, откуда и куда перемещаются по стране.
На сегодняшний день точный учет внутреннего товарооборота между регионами затруднен. Существующая статистика неполна, так как предприятия не всегда обязаны предоставлять данные о своих перевозках. Мы можем отслеживать экспорт и импорт благодаря таможенным органам, но внутренние перемещения грузов остаются непрозрачными. ГИС ЭПД решит эту проблему, что позволит прогнозировать узкие места в транспортной инфраструктуре, планировать ее загрузку и определять приоритеты для государственных инвестиций.
Для регионов и предприятий наличие таких данных станет мощным инструментом. Они смогут прогнозировать развитие экономики, планировать строительство новых предприятий и оценивать возможности логистики для вывоза продукции. Таким образом, ГИС ЭПД станет краеугольным камнем дальнейшей цифровизации транспортной отрасли и перехода к мультимодальной логистике.
Если говорить о национальной цифровой транспортно–логистической платформе, то она будет включать как государственные, так и частные сервисы. Помимо государственной части свои услуги смогут предоставлять крупные компании, такие как «Яндекс», «ФЕСКО» или ГК «Дело». Это создаст единое цифровое пространство для всех участников транспортного процесса, что сделает логистику более эффективной и прозрачной.
Государственное ядро цифровой логистической системы должно решать ключевые задачи, связанные с ускорением и упрощением процессов перевозок. Одной из главных целей является создание системы «единого окна». Сейчас одной из основных проблем, влияющих на сроки перевозок и конкурентоспособность нашей страны по сравнению с альтернативными маршрутами, остается длительное оформление документов для мультимодальных перевозок. Мы должны сделать так, чтобы все документы автоматически попадали в электронные системы. Если перевозка легальна, не несет рисков и соответствует всем требованиям, процесс ее оформления должен быть прозрачным и быстрым вплоть до пересечения границы.
Важным элементом этой системы станет сервис отслеживания грузов и товаров, который будет базироваться на использовании электронных перевозочных документов. Это также позволит эффективно мониторить загрузку транспортно–логистической инфраструктуры, что поможет прогнозировать и планировать ее дальнейшее развитие.
На первом этапе нашей работы ключевой задачей является создание реестра экспедиторов и автомобильных перевозчиков грузов. Это необходимо для «обеления» рынка, устранения «серых» перевозчиков и обеспечения прозрачности: мы должны понимать, какие грузы перевозятся и кто их доставляет. Это не только улучшит контроль за перевозками, но и повысит их безопасность.
Часть работы связана с интеллектуальными пунктами пропуска. Их нужно рассматривать как элемент единой цифровой платформы, а не как отдельный проект. Здесь важную роль играют коллеги, занимающиеся вопросами погранпереходов, а наша задача – поддерживать их работу. Главный результат, к которому мы стремимся, – это создание условий, при которых добросовестный перевозчик сможет проходить границу за считаные минуты. Если водитель заранее уведомил о перевозке, подал документы на предварительное рассмотрение, не перевозит опасные грузы и соблюдает все законы (включая налоговые обязательства), он должен иметь право на максимально быстрое прохождение границы – например, в течение 10 минут.
На данном этапе мы находимся в самом начале пути, но это один из самых важных и интересных этапов. С каждым днем, открывая все больше данных и внедряя новые решения, мы видим все больше задач и ограничений, которые необходимо преодолеть. Однако это лишь подчеркивает масштаб работы, которая приведет к созданию современной и эффективной транспортной системы.
