Как развитие транспортной системы ДФО влияет на повышение качества жизни населения
ВЭФ–2025
Обширная программа мер государственной поддержки, реализация сложных капиталоемких проектов, повышение качества жизни людей и деловой активности на Дальнем Востоке – вот неполный перечень первоочередных задач, стоящих перед нашей страной, чтобы превратить этот важнейший стратегический регион в территорию устойчивого развития.
Для достижения этой цели необходимо опережающими темпами развивать транспортную систему, заниматься модернизацией аэродромов, реконструировать пункты пропуска на границах с Китаем и Монголией, строить современные автомобильные дороги, наращивать мощности морских портов.
Этой теме был посвящен прошедший на полях ВЭФ–205 во Владивостоке круглый стол «Эффективно, быстро, для людей: реализация транспортных нацпроектов на Дальнем Востоке».
Безусловным приоритетом на Дальнем Востоке остается развитие авиасообщения за счет расширения маршрутной сети, обновления авиапарка, реализации программ субсидирования перевозок.
Заместитель Председателя Правительства РФ Виталий Савельев сказал: «Транспорт – это прежде всего возможность обеспечить нормальную жизнь. Один из факторов качества жизни – мобильность населения. В рамках трех программ субсидирования авиаперевозок в 2025 году на маршруты Дальневосточного федерального округа выделены свыше 16 млрд руб., будут перевезены более 1,6 млн пассажиров».
Виталий Савельев напомнил, что на Дальнем Востоке функционируют 80 аэродромов и 463 посадочных площадки. В рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система» до 2030 года предусмотрены мероприятия по модернизации аэродромной инфраструктуры 29 аэропортов, расположенных на территории ДФО, с объемом финансирования 158 млрд руб.
По словам генерального директора ПАО «Аэрофлот» Сергея Александровского, компания существенно трансформировала полетную программу. Кроме прямых авиаперевозок на Дальний Восток появились перевозки через красноярский хаб, который связывает все основные города Дальнего Востока – Хабаровск, Владивосток, Южно–Сахалинск и Петропавловск–Камчатский.
Реализация с декабря 2024 года программы «мокрого» лизинга также дала дополнительный объем перевозки: за 7 месяцев 2025 года перевезены порядка 360 тыс. пассажиров.
С 2023 года группа «Аэрофлот» стала активно развивать международные перевозки на Дальнем Востоке, учитывая, что ранее она никогда не была представлена на дальневосточном рынке. Достаточно сказать, что в 2024 году по международным направлениям перевезены порядка 156 тыс. пассажиров, за 7 месяцев текущего года – 197 тыс. пассажиров.
Входящая в состав группы «Аэрофлот» авиакомпания «Россия» в значительной степени закрывает расписание из городов Дальневосточного федерального округа в города КНР.
Совместная программа перевозок с авиакомпанией «Аврора» позволяет более гибко трансформировать расписание, управлять флотом и делить экономические результаты, отметил Сергей Александровский.
«Мы уже перевезли в сегменте социальных перевозок 1,5 млн пассажиров, в прошлом году общий объем перевозок по Дальнему Востоку составил 2,6 млн пассажиров, – сообщил генеральный директор АО «Авиакомпания «Аврора» Константин Сухоребрик. – Мы летаем по 400 маршрутам в 263 населенных пункта. Да, самолеты маленькие, вертолеты, но это абсолютно нужный сегмент. Основная задача – увеличить интенсивность по нашей маршрутной сети к 2030 году в два раза».
В дополнение к программе субсидирования, которая финансируется государством, «Аэрофлот» ежегодно инвестирует более 10 млрд руб. на реализацию программы «плоских» тарифов на Дальний Восток.
«В целом за весь период мы инвестировали более 100 млрд руб. собственных средств в поддержку «плоских» тарифов, которые пользуются большим спросом как у граждан европейской части страны, летящих на Дальний Восток, так и прежде всего у дальневосточников, – сказал гендиректор компании. – В прошлом году мы перевезли по программе «плоских» тарифов 1,4 млн пассажиров, в этом году планируем перевезти не менее 1,5 млн. За 7 месяцев 2025 года уже перевезены 870 тыс. пассажиров по программе «плоских тарифов», что на 12% больше, чем за аналогичный период прошлого года».
С учетом того, что европейская часть страны обеспечена достаточно стабильной транспортной доступностью, Сергей Александровский предложил подумать о перераспределении субсидий с европейской части на Дальний Восток. Он также акцентировал внимание на важности развития аэропортовой инфраструктуры Дальнего Востока. По его словам, за последнее время стоимость аэропортовых сборов выросла от 1 тыс. до 3 тыс. руб. в одну сторону, то есть туда–обратно – это 6 тыс. руб. при «плоском» тарифе 30 тыс. руб. С подобной ситуацией сталкивается любая авиакомпания, выполняющая полеты на Дальний Восток или внутри ДФО. «В 2024 году аэропортовые расходы составляли у нас порядка 8% стоимости билета, в 2026 году их удельный вес увеличится до 27%. Это большая проблема, на которую нельзя не обращать внимание, потому что крайне важно удерживать для жителей Дальнего Востока сбалансированный тариф», – подчерк-
нул Сергей Александровский.
Виталий Савельев сказал губернаторам Дальневосточного федерального округа, чтобы они взяли этот вопрос на контроль и проанализировали стоимость обслуживания в аэропортах в своих регионах. «Просто так увеличивать стоимость авиабилета за счет того, что инвестор хочет вернуть деньги, – это неправильно», – отметил он.
Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко предложил через бережливое производство сократить издержки на обслуживание в аэропортах. Правда, вопрос, сколько средств готов вложить регион, остался открытым.
Валерий Лимаренко рассказал об опыте использования беспилотников в народном хозяйстве, благодаря использованию БАС количество пожаров в Сахалинской области сократилось в 40 раз. Регион намерен расширять сферу применения беспилотных летательных аппаратов в борьбе с наводнениями, при обслуживании линейных объектов и проведении кадастровых работ, в дальнейшем готов тиражировать опыт использования беспилотной авиации по всему Дальнему Востоку.
В целях развития беспилотных авиационных систем Минтрансом России сформирована необходимая нормативно–правовая база, которая позволяет получать разрешение на полеты вместо трех суток в течение 24 часов.
По поручению Президента РФ Владимира Путина в России появился новый класс воздушного пространства H, предназначенный специально для полетов беспилотных воздушных судов (БВС), – это важный шаг для будущего всего воздушного транспорта России. Класс Н охватывает воздушное пространство от 0 до 150 м от земной (водной) поверхности с максимально упрощенным порядком использования в нем БВС взлетной массой до 30 кг, а также специальные маршруты для БВС, до высоты 3050 м, на которых предусмотрен разрешительный упрощенный порядок использования воздушного пространства.
Аэродром Пушистый на Сахалине стал первым в России официальным дронопортом, что будет способствовать развитию островной экономики за счет оптимизации логистики, мониторинга территорий с помощью беспилотных технологий.
Цифровые и беспилотные технологии уже стали частью повсе-
дневной жизни Дальневосточного федерального округа и коренным образом меняют логистику в регионе. «У этого молодого и очень перспективного рынка большое будущее», – выразил уверенность директор АО «ГЛОНАСС» Алексей Райкевич. Он рассказал о создании Единой системы идентификации всех видов беспилотников. На сегодняшний день в 16 регионах протестирована инфраструктура, причем Дальний Восток стал пионером по тестированию технологий в области робототехники и беспилотников. «С 1 марта 2026 года Единая система идентификации беспилотников заработает, и мы будем первой в мире страной, внедрившей подобную систему. При этом крайне важно обеспечить кибербезопасность каналов передачи данных, – заявил Алексей Райкевич. – Кроме того, Единая система идентификации должна обладать автоматической функцией управляющего воздействия на беспилотники в случае, если они нарушают зону допустимого полета».
В сфере железнодорожного транспорта с 2013 по 2024 год достигнут рост провозной способности БАМа и Транссиба с 98 млн до 180 млн тонн. Важнейшим мегапроектом развития связанности и освоения Дальнего Востока и Сибири является строительство Восточного полигона железных дорог. В рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система» запущен третий этап расширения Восточного полигона с увеличением пропускной способности до 270 млн тонн, ведется подготовка к строительству вторых – Северомуйского, Кодарского, Кузнецовского – тоннелей и моста через реку Амур. «Эти масштабные проекты откроют новые возможности для развития предприятий Сибири и Дальнего Востока», – заявил зампред правительства.
«За последние 10 лет Российскими железными дорогами были построены 3100 км на Восточном полигоне, – привел цифры генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозеров. – Параллельно с этим выполнена наша внутренняя программа по развитию Дальневосточной дороги, включая 551 мероприятие на общую сумму 162 млрд руб. Из них более 80 млрд руб. были направлены на закупку локомотивов. За это время также реконструированы и отремонтированы разными видами ремонта 4,4 тыс. км дорог».
Для развития контейнерных перевозок РЖД наладили взаимодействие с малым и средним бизнесом, в результате перевозки контейнерами по железной дороге выросли в разы.
В конце года будут завершены работы по монтажу трех пассажирских платформ из прочных композитных материалов в Южно–Сахалинске. Работы по модернизации ж/д инфраструктуры в Южно–Сахалинской городской агломерации ведутся в рамках реализации стратегического проекта «Железная дорога как городской транспорт», инициированного губернатором Валерием Лимаренко.
«На Дальневосточной дороге самый молодой парк вагонов дальнего следования. Кроме того, обновлен практически весь парк электричек в Хабаровске. Все, что мы применяем на Дальнем Востоке, не просто современно, а направлено в будущее. В ряде случаев транспортная инфраструктура на Дальнем Востоке лучше, чем в европейской части страны именно потому, что здесь используются самые передовые достижения – новейшие локомотивы, виртуальная сцепка», – сказал глава РЖД.
Виртуальная сцепка позволяет сократить интервал движения между поездами, что дает возможность перевозить больше грузов. В 2020 году порядка 400 поездов могли двигаться с таким элементом управления, в прошлом году их количество выросло до 17 600.
Немаловажно и то, что 90% документов в РЖД оформляется в электронном виде, что также позволило выйти на новый уровень грузоперевозок.
На территории ДФО действует 21 морской порт с совокупной мощностью 380 млн тонн в год. «Это существенная возможность для развития новых терминалов, и мы способствуем этому, потому что Восточный полигон заканчивается портами, откуда наши пароходы с грузом движутся в другие страны», – подчеркнул Виталий Савельев.
На Северном морском пути генерация грузов формируется из проектов недропользователей. В 2026 году запланирован ввод в эксплуатацию одного из наиболее значимых проектов развития портовой инфраструктуры Дальневосточного бассейна – морского терминала по перевалке СПГ мощностью 21,7 млн тонн в год в бухте Бечевинская Камчатского края.
Генеральный директор, председатель правления ПАО «Совкомфлот» Игорь Тонковидов считает, что самым большим вызовом для нашей страны с точки зрения транспортной обеспеченности Северного морского пути является восточный участок, который не был освоен в круглогодичном режиме даже при Советском Союзе. В настоящее время выполнены несколько пилотных рейсов, которые доказали возможность работы на этом направлении. Поставлена задача уже в следующем году провезти по этому участку в круглогодичном режиме 7 млн тонн грузов.
Если для пассажиров эффективная транспортная система – это прежде всего ценовая доступность, предсказуемость и безопасность, комфорт и удобство поездок, то для грузоотправителей – снижение логистических издержек, повышение скорости передвижения, обеспечение бесшовности и мультимодальности.
Особенность ДФО – колоссальные расстояния, поэтому здесь крайне важно не только обеспечить внутреннюю связанность региона, но и интегрировать Дальний Восток в транспортную сеть страны, наладить внешнеэкономические связи с соседями.
На Дальнем Востоке работают 59 пунктов пропуска, через которые поток транспортных средств в первом полугодии текущего года вырос на 13%. Проведена комплексная проверка модернизации пяти приоритетных пунктов пропуска. К 2030 году планируется завершить модернизацию еще 26 пунктов пропуска, что позволит в целом увеличить пропускную способность примерно в два раза.
«Мы понимаем, что международный коридор, который идет в восточном направлении к Китаю, к Тихоокеанскому бассейну и обес-
печивает независимый выход к Мировому океану, позволит в два раза увеличить объем перево-
зок», – сказал первый заместитель министра транспорта РФ Валентин Иванов.
В целях повышения мультимодальности разработан ведомственный проект по развитию транспорт-
но–логистических центров (ТЛЦ). В целом по стране будет создан 61 ТЛЦ, причем более трети этих мощностей будут функционировать на Дальнем Востоке.
К 2030 году на сухопутной границе РФ все автомобильные пункты пропуска будут обеспечены необходимой инфраструктурой для проведения осмотра за 10 минут. С 2026 года 5 таких пунктов пропуска будут работать на Дальнем Востоке.
Главa Республики Бурятия Алексей Цыденов, в частности, указал на существенное увеличение нагрузки на дорожную сеть и двукратный рост грузового трафика по федеральным дорогам в восточном направлении. Как следствие, повысился износ дорог, следовательно, потребуется больше средств на их содержание в нормативном состоянии.
В сфере дорожного хозяйства к 2030 году 85% дорог опорной сети, в том числе и дороги, ведущие к пунктам пропуска, должны быть приведены к нормативу. Продолжится строительство обходов городов, до 2030 года в соответствии с планом дорожного строительства будет построен обход Петропавловска–Камчатского, 5 обходов городов на трассе А–370 «Уссури». «В активной стадии реализации строительство мостового перехода в КНДР. Будет новый мостовой переход и новый автомобильный пункт пропуска. Уверен, что через год можно будет на автомобиле проехаться через всю страну к коллегам в Северную Корею», – заключил Валентин Иванов.
Генеральный директор АО «Государственная транспортная лизинговая компания» Михаил Парнев рассказал о поставках в ДФО практически всех видов транспорта. По его словам, до 2026 года будут произведены шесть офшорных вертолетов Ми–171А3 для эксплуатации в Дальневосточном регионе. Ми–171А3 разработан для выполнения полетов над водной поверхностью и обслуживания морских буровых платформ.
Подписан протокол о намерениях с авиакомпанией «Аврора» о поставках в лизинг трех Ил–114–300 для развития региональных перевозок, на замену Ан–24 и Ан–26.
Завершая дискуссию, Виталий Савельев подчеркнул, что за 10 лет работы на Дальнем Востоке при поддержке президента государство приняло участие в 3700 инвестпроектах, проинвестированы порядка 11 трлн руб., созданы 1074 предприятия и 164 тыс. рабочих мест.
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
