Весной планируется начать ж/д перевозки
в Пакистан по МТК «Север – Юг»
ФОРУМ
Глава Минтранса России посетил Иран в составе российской делегации под руководством заместителя Председателя Правительства РФ Алексея Оверчука. III Каспийский экономический форум объединил представителей пяти прикаспийских государств – Азербайджана, Ирана, России, Туркменистана и Казахстана.
В рамках форума обсуждались вопросы транспортного сотрудничества стран Каспийского региона, которое растет с каждым годом. В настоящее время продолжается работа по развитию и эффективному использованию международных транспортных маршрутов, в том числе в направлении стран Кас-
пийского бассейна. Ключевым проектом является МТК «Север –
Юг», в котором в 2024 году отмечен рост перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также увеличение перевалки грузов в морских портах.
Ведется активная работа по созданию благоприятных условий для перевозчиков, в том числе в части единых тарифных условий. С 2022 года успешно работает регулярный контейнерный сервис. Также продолжается работа по оптимизации технологии передачи контейнерных поездов через погранпереходы.
Для развития западного маршрута МТК «Север – Юг» проводится работа по созданию сквозных логистических сервисов, реконструкции автомобильных пунктов пропуска, перераспределению части грузопотока на железнодорожный транспорт, проработке совместной реализации инфраструктурных проектов. Продолжается реализация проекта строительства железнодорожной линии Решт – Астара.
На транскаспийском маршруте российская сторона занимается развитием инфраструктуры морских портов, в частности дноуглубительными работами в Волго–Каспийском морском судоходном канале. Прорабатывается вопрос налаживания круизного сообщения на Каспии.
Министр транспорта РФ Роман Старовойт в ходе рабочего визита в Тегеран провел встречу с министром градостроительства и дорог Ирана Фарзане Садег, представителями Организации портов и судоходства Ирана и Иранских железных дорог.
В частности, обсуждался вопрос строительства железной дороги Решт – Астара. Проект обеспечит непрерывное железнодорожное сообщение на всей протяженности западного маршрута коридора «Север – Юг» и позволит нарастить грузопоток на этом направлении. Уполномоченными организациями ООО «Каспиан Сервисез» и CDTIC подписано отдельное соглашение по опережающему производству инженерных изысканий в рамках строительства железной дороги.
Отмечена положительная динамика объемов перевозок между нашими странами разными видами транспорта. Среди ближайших задач – выработка единой политики по оформлению конкурентоспособных тарифов на железнодорожном транспорте.
Обсудили запущенный в 2022 году регулярный контейнерный сервис на восточном маршруте МТК «Север – Юг». Благодаря работе по оптимизации тарифов на данном направлении и сокращению сроков доставки растет частота отправки контейнерных составов. Планируется проведение практических мероприятий по развитию перевозок железнодорожным транспортом по МТК «Север – Юг», включая начало в марте 2025 года перевозок в Пакистан.
На автомобильном транспорте формируется трехсторонняя рабочая группа с участием России, Ирана и Азербайджана для решения вопросов развития автомобильных перевозок на МТК «Север – Юг». Среди актуальных вопросов повестки – обмен достаточным количеством разрешений на международные автоперевозки, увеличение пропускной способности погранпереходов на ирано–азербайджанской границе.
Российская сторона заинтересована в организации регулярных морских линий между нашими странами. Ведется работа над организацией круизного сообщения между портами на Каспийском море.
Обсуждались возможности расширения сотрудничества в сфере воздушного транспорта, а также вопросы взаимодействия со странами–партнерами.
В рамках встречи стороны подписали план практических действий по сотрудничеству в транспортной сфере между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран на 2025 год.
МТК «Север – Юг» призван обеспечить транспортную связь между Россией и Индией через Иран, об этом три страны договорились еще в 1999 году. Позже к проекту присоединились другие участники, в том числе Азербайджан, Беларусь, Болгария, Казахстан, Оман, Сирия, Турция и страны Средней Азии. А после 2022–го, когда привычные маршруты через Европу для России закрылись, развитие МТК стало стратегической задачей. Этот коридор необходим для торговли с новыми партнерами РФ по африканскому и ближневосточному направлениям.
Коридор «Север – Юг» – это 7,2 тыс. км от морского порта Санкт–Петербурга до индийского побережья, из них примерно треть приходится на территорию России. Основных направлений у МТК три.
Западная ветка тянется из Индии через иранский порт Бендер–Аббас до Азербайджана, а оттуда до России. Восточная ветка запущена относительно недавно, она идет из Индии по территории Ирана, далее – через Туркменистан и Казахстан до Москвы, Санкт–Петербурга, Екатеринбурга, Челябинска. А третья ветка – транскаспийская – пролегает между иранским портом Бендер–Энзели на Каспии и российским портом Астрахань, где груз перегружается в фуры либо на поезда.
Направление МТК, по сути, не ново – Россия давно использовала его в морском варианте, отправляя грузы для Индии через Суэцкий канал. Однако путь по воде менее эффективен, учитывая ограниченную вместимость судов, их количество, таможенные формальности и переменчивую погоду.
Преимуществами коридора «Север – Юг» станут удешевление перевозок и сокращение сроков доставки из–за того, что расстояние получается в два раза короче по сравнению с морем.
Сегодня по МТК движутся нефть, лес, стройматериалы, зерно и сталь, химия и удобрения. В перспективе номенклатура расширится вплоть до транспортных средств, бытовой техники и рабочей силы. В доставках грузов задействованы более 700 российских транспортных компаний. За 2023 год по коридору перевезли порядка 19 млн тонн товаров, причем по сравнению с 2022–м товарооборот возрос на треть. По прогнозу Минэкономразвития России, потенциал коридора к 2030 году может увеличиться до 42,5 млн тонн. И это требует совместных усилий всех заинтересованных сторон.
Наиболее капиталоемкие проекты в направлении коридора «Север – Юг» – как раз инфраструктурные. Азербайджан модернизирует участки железной дороги и строит морской порт Алят. Казахстан реконструирует отрезки автомобильных и железных дорог, развивает порты Актау и Курык. Россия не отстает: в Дагестане к 2026 году завершится строительство объездных автомобильных дорог в обход Дербента, Махачкалы и Хасавюрта. Реконструируются пункты пропуска Верхний Ларс и Яраг–Казмаляр. Есть планы по строительству северного автомобильного обхода Астрахани до 2029 года: это позволит в два раза сократить путь через Волгу. Строительство восточного автомобильного обхода той же Астрахани завершится в 2026 году.
Еще один важный объект МТК – железнодорожный пункт пропуска Дербент: ожидается, что в 2025 году, когда он будет построен, пропускная способность станции увеличится до 15 млн тонн, почти вдвое. Увеличению пропускной способности коридора «Север – Юг» также должна способствовать реконструкция федеральной автомобильной трассы Р–217 «Кавказ».
Совершенствуются подъездные пути и инфраструктура Махачкалинского торгового порта. Он связывает российские порты Каспия с Ираном, Индией, Китаем, другими странами Азии и Ближнего Востока.
В порту Махачкалы запланированы комплексная модернизация и строительство зернового терминала по перевалке 1,5 млн тонн зерна в год и элеватора на 40 тыс. тонн.
В Астраханской области также строятся зерновой и контейнерный терминалы, продолжает развиваться инфраструктура погранпереходов. Углубляется Волго–Каспийский судоходный канал.
Кроме того, в Астрахани запланирована модернизация сухого порта Кутум, объем финансирования со стороны РЖД – 1,2 млрд руб. Его перевалочная способность должна вырасти до 500 тыс. тонн в год, то есть практически в два раза.
Также предстоит построить недостающий фрагмент МТК на территории Ирана – железнодорожный отрезок Решт – Астара длиной 162 км. Как раз о нем шла речь в рамках Каспийского форума. После его ввода (предположительно в 2028 году) сформируется сквозной железнодорожный коридор от России до южных иранских портов. Это обеспечит прямой выход в Персидский залив для российских грузов, и транспортная артерия заработает в полную силу. Строить этот участок Иран и Россия будут вместе, на нем установят колею двух типов – шириной 1435 и 1520 мм, чтобы не приходилось менять платформы из–за разницы в размерах колеи.
Это позволит ускорить срок доставки товара, избавит от необходимости дополнительных транспортных операций и увеличит сохранность перевозимых грузов.
Ранее была достигнута договоренность, Россия выделит на участок в 162 км Решт – Астара межгосударственный кредит в размере 1,3 млрд евро при общей оценке проекта в 1,6 млрд евро. Кредит возвратный в течение срока окупаемости проекта. Российские компании также будут поставлять рельсы, вагоны, локомотивы.
Проблемой является нехватка судов на Транскаспийском маршруте, но она решается.
В настоящее время для МТК «Север – Юг» строятся универсальные суда–контейнеровозы повышенной контейнеро-
вместимости проекта 00108 в астраханском Южном центре судостроения и судоремонта. Они могут стать началом серийного производства.
Всего предварительный портфель заказов ОСК, куда входит Южный центр, для маршрута «Север – Юг» составляет 130 судов. Помимо 25 контейнеровозов у ОСК также есть заявка на 10 сухогрузов, 5 танкеров–химовозов, а в случае льготного финансирования (лизинга) – заявки от судовладельцев с Каспия еще минимум на 90 разных судов. У ОСК также есть две заявки на производство паромов из сопредельных государств: на 16 паромов и серию до 5 паромов.
Азербайджан также принимает участие в постройке судов. В июне 2023 года Иран и Россия подписали меморандум о взаимопонимании о совместном производстве 20 судов для начала движения по коридору и обеспечения перевозок в Кас-
пийском море.
Технологии и инфраструктуру МТК важно привести в соответствие с международными стандартами качества. Функцио-
нирование МТК основано на унификации национальных законодательств и гармонизации транспортных систем. А в основе этих процессов лежат общие технические параметры и технологии перевозок. В настоящее время на МТК «Север – Юг» пока нет этих условий.
Для развития МТК недостаточно одного лишь расширения пропускной способности. Должен быть конкурентоспособный сервис, чтобы привлечь грузоотправителей. Например, по восточному маршруту запустили регулярный контейнерный сервис, договорились о сокращении тарифов на перевозку, ОАО «РЖД» дало скидку на перевозку контейнеров по МТК, скидка была предоставлена и в других странах – Туркменистане, Казахстане. Иранская сторона сделала скидку в 80% на тарифы для ро–ро–судов, чтобы ускорить перевозку товаров между Ираном и Россией в 2023 году».
Единой таможенно–тарифной системы для стран – участников МТК пока не создано, однако в конце 2023 года была достигнута договоренность о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Отдельно рассмотрены транспортно–логистические вопросы помимо тарифной и нетарифной торговой политики.
Был заключен меморандум о создании международного союза особых и свободных экономических зон МТК «Север – Юг» между союзом «Технологии и логистика» (Россия) и свободной торгово–промышленной зоной «Энзели» (Иран)».
Обсуждается возможность создания цифровых платформ по мониторингу и управлению процессами перевозки с применением электронных навигационных пломб и спутниковых навигационных систем. У России для этого есть достаточная технологическая база.
Успех любого проекта зависит от возможностей его финансирования, от интереса инвесторов. Совокупные инвестиции разных стран в развитие МТК составят 38,2 млрд долл. Общий объем вложений России до 2030 года – порядка 280 млрд руб., из них до 2027 года почти половина будет направлена на реконструкцию и создание автодорожных сетей.
МТК вполне способен заинтересовать частных инвесторов для участия в строительстве железнодорожных паромов на Каспии, перевалочных комплексов в Инче–Буруне в Иране, на границе с Туркменистаном, и в порту Амирабад, сервисов, работающих на «последней миле» доставки продукции конечным потребителям и обслуживающих придорожные объекты. Примером может быть недавно запущенный инвестпроект по созданию логистического центра Туркменистана в портовой части ОЭЗ Каспийского кластера.
Для России МТК «Север – Юг» может дать много полезного не только в области перевозок грузов. Работа в рамках МТК – это наработка компетенций участников рынка.
Следующий важный момент –
это то, что параллельно развитию перевозок улучшается качество жизни на прилегающих территориях. На сегодняшний день это юго–восток европейской части страны: Волгоградская, Астраханская области, Калмыкия, Дагестан, Ставропольский край, насыщенные складами регионы. Как только там появятся инфраструктура, достаточное количество контейнерных терминалов и складов, регионы станут жить богаче. МТК «Север – Юг» может этому способствовать. Снизится стоимость логистических расходов в товарах для населения, появятся новые рабочие места, увеличатся налоговые поступления в бюджет и т.д.
Ирина ПОЛЯКОВА, обозреватель «ТР»
кандидат экономических наук
а № 9 (1388) 24 февраля – 2 марта 2025 года
