Развитие на благо нацбезопасности

Более 3 млрд рублей федеральных средств будет выделено на воздушные перевозки в города Арктической зоны

В ГОСДУМЕ

Следующий, 2026 год предложили сделать Годом Арктики.
Уже разработан проект указа главы государства о проведении Года Арктики, в котором предлагается создать оргкомитет, разработать план мероприятий и утвердить их финансирование.
Минвостокразвития России поддержало эту инициативу студенческого экспедиционного корпуса «Команда Арктики» на базе Российского технологического института (РТУ) МИРЭА.
Такое предложение не случайно, ведь социально–экономическое и инфраструктурное развитие Арктики важно для всей страны. Как это сделать, обсудили на правительственном часе в Госдуме.
Перед депутатами выступили министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, министр экономического развития РФ Максим Решетников, министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов. Также в обсуждении принял участие заместитель председателя Правительства РФ – полномочный Представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, министр транспорта РФ Роман Старовойт и заместители министров.
«Это очень важный вопрос, одна из наших стратегических целей, о которой постоянно говорит президент, подчеркивая необходимость развития территории Дальнего Востока и Арктической зоны», – сказал председатель Госдумы Вячеслав Володин.
На вопрос о том, какие меры предусмотрены Минтрансом России по увеличению пассажироперевозок в Арктической зоне, статс–секретарь – заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Зверев ответил: «Перевозки в Арктике – это приоритет. За 2024 год через аэропорты Арктической зоны перевезено 6,5 млн пассажиров, рост по сравнению с 2023 годом составил 5%, функционируют 49 аэродромов, 330 посадочных площадок. На 2025 год предусмотрены три программы субсидирования – региональные перевозки, поддержка наименее социально защищенных групп граждан и единой дальневосточной авиакомпании, в рамках которых идет субсидирование по 75 арктическим маршрутам».
Дмитрий Зверев сообщил, что общий объем финансирования программ субсидирования на 2025 год составляет 3,3 млрд руб., план по перевозкам – 900 тыс. пассажиров.
Отдельно будет решаться вопрос местных авиаперевозок – в рамках одного региона. Минтранс России подготовил проект соответствующего постановления и при формировании бюджета на ближайшие 3 года намерен вновь выступить с такой инициативой.
Также в рамках реализации федерального проекта «Развитие опорной сети аэродромов» нацио-
нального проекта «Эффективная транспортная система» до 2030 года предусмотрены строительство и реконструкция 18 аэропортовых комплексов в Арктической зоне.
При реализации еще одного федерального проекта «Развитие Большого Северного морского пути» нацпроекта «Эффективная транспортная система» до 2030 года будут построены и введены в строй 4 атомных ледокола, которые обеспечат стабильность проводок в Арктической зоне. Среди них – новейший головной атомный ледокол «Россия» проекта 10510. Кроме того, Минтрансом запланировано строительство ряда объектов портовой инфраструктуры Северного морского пути на Дальнем Востоке. Все эти мероприятия позволят в ближайшие пять лет обеспечить устойчивое развитие Арктической зоны.
Оценивая вклад депутатов Госдумы, Вячеслав Володин проинформировал, что с 2021 года, с момента избрания действующего состава Думы, в целях развития арктических регионов приняты 13 федеральных законов. «Наша задача – сформировать эффективное законодательное поле, создать позитивный климат для делового сообщества, – обратился спикер к парламентариям. – Сейчас кадровую проблему в Арктике можно решить лишь путем создания условий и повышения заинтересованности в работе там. Это совсем другой уровень сложности решения задач».
Площадь Арктической зоны занимает 28% территории РФ, длина российской береговой линии – 60% арктического морского побережья. В Арктике производится 7,5% ВВП страны и 11% экспортной продукции.
Арктическая минерально–сырьевая база по отдельным стратегическим направлениям составляет от 74 до 97% от общероссийской. В Арктике сосредоточены внушительные запасы полезных ископаемых: 95% запасов платиноидов, 76% редкоземельных металлов, 74% газа, 73% никеля, 55% кобальта, 29% нефти. Все они станут ресурсной базой для Северного морского пути.
«Именно в этом регионе мира нам бросают перчатку глобальные конкуренты, прежде всего США и Канада, причем фокус их арктических стратегий все больше сдвигается в сторону военного давления и контроля над ресурсами», – заявил председатель Комитета Госдумы по контролю Олег Морозов.
Существенное влияние на планы по развитию промышленной и жилой инфраструктуры оказывает изменение климата: потепление в Арктике идет в 2,5 раза быстрее, чем в других частях планеты.
Олег Морозов указал и на ряд других проблем. Одна из них – депопуляция населения Арктики. Несмотря на то, что на территории российской Арктики проживают 2,4 млн человек, или более половины мирового населения Арктики, за последние пять лет численность населения сократилась на 11%. Как показывают соцопросы, люди недовольны жизнью в Арктике (22% среди тех, кто живет в АЗ РФ более трех лет, и 16% коренного населения).
Отток населения увеличивает разрыв между спросом на специалистов и их предложением. «Так, дополнительная кадровая потребность для основных и вспомогательных отраслей, обеспечивающих развитие арктических регионов в ближайшие десятилетия, оценивается в 184 тыс. человек, – сказал Олег Морозов. – Одна только программа строительства 16 новых ледоколов к 2030 году и их последующей эксплуатации потребует тысячи квалифицированных специалистов». Это значит, что необходимо строить жилье, развивать социальную сферу.
Ключевой вопрос – транспортная связанность и энергетика. Большинство крупных инфраструктурных арктических проектов связаны с развитием Севморпути, что предполагает создание высокоширотной транспортной сети, соединение морских портов с железнодорожной сетью, дноуглубление внутренних водных путей Арктики, модернизацию и развитие аэродромов, продление коридора «Север – Юг» к арктическим портам, развитие беспилотного сообщения и создание дополнительных энергетических мощностей.
В свою очередь министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики подчеркнул, что по мере реализации уже начатых проектов значение Арктики будет только возрастать. Вдоль трассы СМП реализуются инвестиционные проекты мирового уровня в сфере металлургии, энергетики, логистики.
В АЗ РФ при помощи мер государственной поддержки начаты более тысячи инвестиционных проектов с общим объемом 2 трлн руб., из которых 800 млрд руб. уже проинвестированы, созданы почти 300 предприятий. Всего объем инвестиций крупнейших российских компаний в Арктике превышает 35 трлн руб. «Для того чтобы эти инвестиции принесли пользу экономике, идет наращивание провозных мощностей по Севморпути. Утвержден план развития СМП до 2035 года, в рамках которого построены четыре атомных ледокола, два судна аварийно–спасательного флота, два судна гидрографического флота, запущены четыре спутника гидрометеорологического и радиолокационного наблюдения, введены в эксплуатацию причальные стенки терминала «Утренний» в Сабетте, построены морской перегрузочный комплекс СПГ в Мурманской области и аварийно–спасательный центр в Певеке. В следующие пять лет будут построены еще четыре атомных ледокола, шесть морских терминалов, шесть грузовых судов высокого ледового класса, 44 судна аварийно–спасательного флота, три аварийно–спасательных центра, запущены еще семь спутников», – проинформировал Алексей Чекунков.
Минвостокразвития подготовило проект изменений в Стратегию развития АЗ РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, где, в частности, предложено утвердить конкурентоспособную модель функционирования Трансарктического транспортного коридора, включающего как Северный морской путь, так и его продолжение от Санкт–Петербурга до Владивостока.
Алексей Чекунков подчеркнул, что в современных напряженных геополитических условиях особенно важно продолжать развитие Арктики, опираясь на энергию новых поколений. Он привел в пример программу подготовки кадров для органов госуправления «Муравьев–Амурский», которая уже четвертый год работает на Дальнем Востоке. «Уникальность программы – в глубоком погружении курсантов в работу действующих органов власти от муниципального до федерального уровня. После того как президент поручил распространить ее на Арктическую зону, при наборе на четвертый поток конкурс составил 80 человек на место. Молодые люди хотят связать свою судьбу с работой в регионах с непростым климатом, с масштабными задачами, хотят быть причастными к истории развития российской Арктики», – заключил Алексей Чекунков.
По словам министра экономического развития РФ, реализация действующих и будущих инвестпроектов во многом зависит от развития Севморпути. «Этот проект повлияет на структуру российской экономики на ближайшие десятилетия. Ключевой задачей является формирование устойчивой экономической модели данного транспортного коридора с конкурентоспособными тарифами», – сказал он.
С одной стороны, эта модель должна обеспечить эффективность вывоза грузов и транзита, с другой – обеспечить безопасную и круглогодичную эксплуатацию. «Все это предстоит сделать в условиях достаточно жестких бюджетных ограничений», – напомнил Максим Решетников.
Он также сказал, что главным сдерживающим фактором для реализации арктических проектов является дефицит кадров: к 2030 году нехватка специалистов может составить порядка 70 тыс. человек.
Решить эту проблему на территории Арктики предстоит за счет программ повышения мобильности и производительности труда, переквалификации кадров, которые применяются в целом по стране, однако в АЗ РФ требуется большая гибкость при их реализации.
Александр Козлов в своем выступлении сделал акцент на важности научных исследований и наблюдений в Арктике, благодаря которым повышается качество гидрометеорологического прогноза на трассе Севморпути.
Сейчас обеспечение работы логистического каркаса Северного морского пути является одним из важных направлений деятельности Росатома.
Создание госкорпорации «Рос-
атом» в 2007 году стало ключевым этапом в истории российской атомной отрасли, которая в этом году отмечает свое 80–летие (20 августа 1945 года был сформирован специальный комитет по использованию атомной энергии).
Объединив все активы в данной сфере, корпорация создала новые условия для развития ядерной энергетики и укрепила позиции России на мировом рынке.
Мирное применение атомной энергии оказало неоценимую помощь покорителям Арктики, когда в 1959 году был создан первый атомный ледокол «Ленин» с мощной энергетической установкой, обеспечившей большую автономность плавания и высокую проходимость во льдах.
«Развитие Арктики – это вопрос национальной безопасности», – сказала заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая. Она подчеркнула, что задачи, поставленные президентом, не ограничиваются только деятельностью Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, а поручения, данные главой государства, имеют конкретную отраслевую направленность и требуют нестандартных решений.
По словам заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, основное направление работы правительства в Арктике было связано с привлечением инвестиций. Здесь создана самая большая в мире особая экономическая зона, при создании которой использовался опыт Дальнего Востока. «Считаю очень важным, что доходы субъектов АЗ РФ выросли на 70%, стало возможным направлять их на образование, здравоохранение, дороги, – заявил Юрий Трутнев. – Экономической основой развития Арктики является Севморпуть. Работа по развитию СМП создает условия для реализации планов производственной деятельности таких компаний, как «Газпром», «Норникель», «Лукойл». Уплаченные только этими компаниями налоги обеспечат создание новой налоговой базы в объеме 13 трлн руб. к 2035 году. Новым вызовом является реализация мастер–планов 16 опорных пунктов в Арктике, которые предусматривают создание и реконструкцию более 600 объектов инфраструктуры, в том числе дороги и аэропорты общей стоимостью 3,7 трлн руб., из них 850 млрд руб. – это средства федерального бюджета. С одной стороны, в таком объеме деньги в Арктику еще не приходили, с другой – их не хватит для выполнения всех намеченных планов. Несмотря на заявления некоторых министерств о недостаточности средств на Арктику – это те ведомства, на результаты деятельности которых поступает больше всего жалоб, – мы будем добиваться того, чтобы поручение президента было выполнено в полном объеме».
По итогам обсуждения на правительственном часе будет сформирован стратегический план совместной работы Госдумы с Правительством РФ в виде постановления, а также предложены организационные, финансово–экономические и законодательные инструменты для решения поставленных задач.

Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»

Покорители льдов

В Госдуме показали, как будет формироваться эффективная транспортная система Арктической зоны РФ

Выставка

В День полярника в Государственной думе открылась выставка «Покорители льдов: транспортные пути в Российской Арктике», организатором которой выступил Минтранс России.
В экспозиции была представлена поэтапная картина формирования эффективной транспортной системы Арктической зоны РФ, дан исторический обзор освоения Арктики начиная с XI века до наших дней.
Шесть информационных блоков были посвящены различным аспектам освоения Арктики:
– как начиналась история освоения Русского Севера;
– подвиг челюскинцев и его значение для становления советского флота;
– роль Севморпути по доставке военных и промышленных грузов в годы Великой Отечественной
войны;
– зарождение атомного ледокольного флота и этапы развития СМП;
– подготовка квалифицированных кадров для атомного ледокольного флота и компаний, работающих на СМП и в Арктической зоне РФ;
– федеральный проект «Развитие большого Северного морского пути», входящий в национальный проект «Эффективная транспортная система», раскрывающий современные возможности СМП по доставке грузов.
«Эта выставка – новый современный взгляд на великий подвиг старших поколений по освоению Арктики, важнейшего экономического, социального и политического рубежа России. Здесь представлена летопись большого славного пути», – сказала заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая.
Она выразила уверенность, что выставка послужит для молодого поколения стимулом к дальнейшему обеспечению стратегического преимущества России в Арктике.
«Россия создавалась на разных направлениях, но одним из важнейших и определяющих наше экономическое развитие, наш потенциал, является Арктика. Это великие фамилии Дежнева и Папанина, Челюскина и Беринга, а сегодня к ним мы должны присоединить и Артура Николаевича Чилингарова. Эти люди увеличивали потенциал, территорию и возможности нашей страны, – заявил заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. – Арктика развивается, а значит, развивается и наша страна – Россия».
«Когда мы говорим о Северном морском пути, об освоении Севера, мы в первую очередь вспоминаем людей. Поэтому мы делали акцент на великих людях, которые, рискуя собственной жизнью, прокладывали направление для движения судов, занимались развитием транспортной инфраструктуры», – подчеркнул министр транспорта РФ Роман Старовойт. Министр отдал должное Артуру Чилингарову, который, будучи заместителем председателя Госдумы, долгие годы возглавлял Общественный совет Росморречфлота: «Это наш человек, транспортник. На плечах таких людей благодаря их навыкам и знаниям осваивается Русский Север».
После торжественной части министр транспорта провел небольшую экскурсию по выставке, где были представлены такие уникальные экспонаты, как машинный телеграф с теплохода «Челюскинец», корабельный штурвал, подаренный Минтрансу экипажем ледокола «Диксон», макеты атомных ледоколов, костюмы водолазов, 3D–макет белого медведя и даже часть бивня мамонта.
Роман Старовойт отметил, что благодаря национальному проекту «Эффективная транспортная система» впервые транспортное образование было выделено в отдельный блок. Демонстрируя стенд, посвященный подготовке квалифицированных кадров, в том числе и для работы в Арктике, министр транспорта рассказал о разработке информационных систем для повышения эффективности перево-
зок и транспортного планирования, оснащении транспортных вузов современными тренажерами.
Кстати, уникальный полнофункцио-
нальный навигационный тренажер атомного ледокола проекта 22220, созданный при поддержке ГК «Рос-
атом», вызвал неподдельный интерес. Высокотехнологичный комплекс может моделировать ледокольные операции на трассах Севморпути для подготовки судоводителей современных судов ледового класса и ледоколов.
Ну а тех, кто хотел бы узнать больше об освоении Арктики, Роман Старовойт пригласил в Музей Минтранса России, где представлены уникальные экспонаты, рассказывающие о роли транспорта в развитии Русского Севера.

Татьяна Павлова

Право руля

Для экипажей атомных ледоколов
разработали уникальный тренажер

Образование

На базе Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова запущен тренажер навигационного мостика универсального атомного ледокола проекта 22220.
В мероприятии приняли участие генеральный директор
госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев, заместитель министра транспорта РФ Константин Пашков, и.о. генерального директора ФГУП «Атомфлот» Яков Антонов и ректор университета Сергей Барышников.
Данный тренажер стал важным шагом в подготовке экипажей современных атомных ледоколов проекта 22220. Огромное внимание уделено созданию точной копии левого крыла мостика атомохода, что позволит квалифицированно обучать судоводительский состав ФГУП «Атомфлот» и курсантов факультета навигации и связи ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова.
Благодаря точным копиям всех бортовых систем ходовой рубки, навигационного оборудования, систем связи и автоматики управления ядерной энергетической установкой типа «РИТМ–200», а также фотореалистичной виртуальной среде создается эффект полного погружения.
Уникальность тренажера заключается в новой математической модели взаимодействия корпуса судна со льдами различных типов. Он обеспечивает обучение в условиях, максимально приближенных к реальным, включая управление элементами автоматики судовой ядерной силовой установки и выполнение сложных операций в арктических условиях.
Кроме того, тренажер интегрирован с пятью мостиками ледового навигационного тренажерного комплекса ГУМРФ, что позволяет одновременно обучать шесть экипажей: один экипаж ледокола и до пяти экипажей следующих за ним транспортных судов.
Проект реализован Институтом дополнительного профессионального образования вуза при финансовой поддержке ФГУП «Атомфлот» (предприятие госкорпорации «Росатом»). Тренажер УАЛ серии 22220 разработан ООО «Эволюция морских цифровых технологий» и поставлен АО «ИТЦ «ДЖЭТ».
В рамках мероприятия проведено демонстрационное упражнение на тренажере, включающее комплексное взаимодействие ледокола и транспортных судов ледового класса в составе каравана, вхождение в ледовое поле, буксировку, преодоление торосов, уход от айсберга, радиотелефонный обмен судов в караване при проводке в светлое время суток, в условиях полярной ночи и плохих гидрометеорологических условиях.

По материалам Минтранса России

Татьяна ЛАРИОНОВА, обозреватель «ТР»