В добрый путь!

Снятие инфраструктурных ограничений и обновление речного флота – приоритет работы Минтранса России

Форум

В Москве на сессии «Речной пассажирский транспорт в России» в рамках форума «Общественный транспорт – 2025» представители федеральных структур, региональных операторов и судостроительных компаний обсудили стратегии, направленные на достижение национальных целей в сфере развития речного пассажирского движения на большой Волге и других водных артериях России.

Основное внимание было уделено подведению итогов навигации, обсуждению потребностей отрасли и стратегиям дальнейшего развития, включая внедрение инновационных технологий и расширение маршрутной сети.

Открывая дискуссию, замминистра транспорта Александр Пошивай сказал, что снятие инфраструктурных ограничений и обновление речного флота является приоритетом работы Минтранса России. Замминистра также поделился достижениями и планами развития внутренних водных путей Российской Федерации. Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года предполагается рост пассажиропотока на внутреннем водном транспорте до 19 млн человек к 2030 году. За 2024 год внутренним водным транспортом было перевезено 12,1 млн человек, что на 1,5 млн человек больше, чем в 2023 году. Для достижения показателей Транспортной стратегии необходимо комплексное решение вопросов снятия инфраструктурных ограничений и пополнения флота. В целях снятия инфраструктурных ограничений Минтрансом России обеспечивается содержание внутренних водных путей (опорная сеть ВВП составляет 48,9 тыс. км), ведется работа по устранению лимитирующих участков, в период с 2020 по 2024 год устранены лимитирующие участки протяженностью 9,2 тыс. км. Ведется строительство Багаевского гидроузла на Дону и реконструкция Городецкого гидроузла на Волге. Так, Александр Пошивай отметил: «В части развития инфраструктуры в результате проведенной Росморречфлотом и субъектами Российской Федерации инвентаризации пассажирской инфраструктуры сформирован перечень из 608 объектов пассажирской причальной инфраструктуры, из которых 269 объектов в настоящее время задействованы в хозяйственной деятельности речных пассажирских перевозок. На реке Волге функционируют речные вокзалы в городах Ярославль, Самара и Чебоксары, а также планируется ввод в эксплуатацию вновь построенного речного вокзала в Тверской области (Завидово)».

В целях развития объектов инфраструктуры речных портов и причалов принят Федеральный закон (от 27.11.2023 № 557–ФЗ), предусматривающий дополнительные правовые механизмы, направленные на ускорение перехода права собственности на объекты речных портов, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, эффективным собственникам. Кроме того, в 2025 году принят федеральный закон (от 31.07.2025 № 307–ФЗ), предусматривающий механизм установления границ речных портов и комплексного урегулирования вопросов, касающихся создания речных портов, открытия и закрытия портов для оказания портовых услуг, на основании решений, которые будет принимать Минтранс в установленном Правительством России порядке. Для стимулирования развития местных (внутрирегиональных) пассажирских перевозок на внутренних водных путях Российской Федерации Росморречфлотом заключено 25 соглашений «О сотрудничестве и взаимодействии в сфере развития местных (внутрирегиональных) перевозок пассажиров на внутренних водных путях Российской Федерации» с соответствующими субъектами Российской Федерации. Работа в данном направлении продолжается. В рамках реализации первоочередных мер развития скоростных пассажирских перевозок по ВВП и поддержания рынка услуг по перевозке пассажиров на судах на подводных крыльях в октябре 2023 года Минтрансом создана Комиссия по вопросам развития скоростных пассажирских перевозок и началась реализация проекта «Речные магистрали», направленного на возрождение скоростных межрегиональных пассажирских перевозок по реке Волге. По итогам реализации проекта в 2024 году определены 12 субсидируемых маршрутов в Нижегородской области, Республике Татарстан и Чувашской Республике и операторы перевозок. По линии Минтранса России и Минэкономразвития России российским перевозчикам предоставлена субсидия из федерального бюджета в размере 45,6 млн руб. (ООО «Водолет» – 36 млн руб., АО «Флот Республики Татарстан» – 3,1 млн руб., АО «Чебоксарский речной порт» – 6,5 млн руб.).

В 2025 году на предоставление субсидий до Росморречфлота доведены средства федерального бюджета в размере 150 млн руб. (в равных долях по 75 млн руб. в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» и национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства»). Перевозка пассажиров в текущем году обеспечивается по 18 субсидируемым маршрутам 8 судами на подводных крыльях. По итогам 2025 года планируется перевезти порядка 52 тыс. пассажиров в рамках проекта «Речные магистрали». Дальнейшие этапы реализации проекта «Речные магистрали» будут планироваться по результатам рассмотрения полученной от субъектов информации о наличии и состоянии причальной инфраструктуры и о потребности в строительстве скоростных судов.

Замминистра подробнее остановился на вопросе обновления речного флота. По словам Александра Пошивая, в настоящее время на внутренних водных путях эксплуатируется более 2,8 тыс. (2839) пассажирских судов. В навигационный период 2024 года на туристских (круизных) маршрутах перевозка пассажиров на Единой глубоководной системе Европейской части России осуществлялась ста судами различной пассажировместимости. В навигационный сезон 2025 года провозки пассажиров по туристским маршрутам осуществляются на 110 судах. Учитывая моральный и физический износ существующего речного флота, Минпромторгом России реализуются программы его обновления. За последние 5 лет российские предприятия судостроительной отрасли построили 91 пассажирское судно различного назначения (3 круизных, 68 скоростных, рейсовых и экскурсионно–прогулочных судов).

В целях достижения показателей перевозки пассажиров, предусмотренных Транспортной стратегией, Минтрансом России сформирована общая потребность в строительстве гражданских судов. Она отражена в перспективном плане строительства гражданских судов, который предусматривает строительство 448 пассажирских судов (18 круизных судов, 71 судно на подводных крыльях и 133 электрических судна, 226 судов для внутрирегональных и местных перевозок).

В целях развития пассажирских перевозок и обновления флота, Государственной программой «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений» (постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 304) предоставляются бюджетные инвестиции и средства ФНБ на реализацию программы льготного лизинга судов, а также предусмотрены меры государственной поддержки при строительстве судов. Ответственный исполнитель – Минпромторг России. В рамках указанной Программы льготного лизинга ведется строительство судов на подводных крыльях, а также заключены контракты на строительство 20 электрических судов. В 2025 году запущен новый федеральный проект «Производство судов и судового оборудования» (входящий в состав национального проекта «Промышленное обеспечение транспортной мобильности»), задачами которого предусмотрено строительство 303 пассажирских судов.

Генеральный директор АО «Флот Республики Татарстан» Роман Лизалин, выступая на сессии, также поделился впечатляющими результатами. «Наша компания, основанная в мае 2023 года, за короткий срок накопила серьезный опыт. Мы видим, что насыщенный действующий потенциал на реке огромен. Люди начинают охотнее приходить на реку, пользоваться маршрутами, путешествуют. Это не только круизные направления, это направления и местные, региональные», – рассказал он, также подчеркнув социальную значимость компании, обеспечивающей транспортную доступность для 11 береговых пунктов в Татарстане. Несмотря на снижение пассажиропотока на социальных маршрутах из–за строительства новых дорог и мостов (например, мост М–12), компания активно развивает коммерческие направления, что привело к росту выручки на 38%. Роман Лизалин также отметил увеличение судозаходов и пассажиропотока на круизных направлениях, управляемых компанией (причалы Казань, Волга, Свияжский). В этом году флот компании пополнился 18 судами, включая 6 скоростных и 12 водоизмещающих. В планах – дальнейшее обновление и строительство новых судов, однако есть и вызовы. «Мы планируем по три новых судна вводить каждый год, развивать новые маршруты и направления. За счет того, что мы сделали в этом году упор на коммерческие рейсы, нам удалось увеличить выручку на 98%. Это позволяет нам обновлять и ремонтировать флот», – уточнил гендиректор АО «Флот Республики Татарстан». Он призвал к расширению линейки судов для программы ГТЛК и рассмотрению возможности льготного лизинга на модернизацию существующих круизных судов. Важным вопросом остается и транспортная безопасность. «Так как на нашем балансе находятся и остановочные пункты, очень остро стоит вопрос о транспортной безопасности. Конечно, уделяем этому огромное внимание, но мы также понимаем, что это очень дорого стоит. Мы бы хотели здесь совместно с Минтрансом подумать о программе по приведению всех причальных стенок и остановочных пунктов в соответствие с требованиями транспортной безопасности. Нужны вложения на приобретение интроскопов, которые стоят на сегодняшний день порядка 10 миллионов одна единица. Купить их сегодня очень дорого, и это тоже очень большая проблема», – отметил Роман Лизалин.

Генеральный директор лидера рынка пассажирских перевозок АО «ВодоходЪ. Пассажирский порт» Юрий Куликов сосредоточился на опыте эксплуатации электрических судов в Москве: «В настоящее время компанией эксплуатируется порядка 35 электросудов, из них 31 в Москве. С точки зрения потребительского качества, с точки зрения комфорта пассажиров мы понимаем, что комфортнее и энергоэффективнее суда на электрической тяге. С точки зрения экономики – электричество до 20 раз дешевле, чем стоимость дизельного топлива. Поэтому мы продолжаем программу по строительству электрических судов». Компания активно развивает собственную причальную инфраструктуру, используя модульные элементы, которые изготавливаются в Санкт–Петербурге и собираются на месте эксплуатации. Куликов отметил значительный рост пассажиропотока по всем регионам (от 20 до 50%) и рассказал о модернизации скоростных судов типа «Метеор» и «Восход», включая установку новых современных двигателей. Юрий Куликов озвучил цифры, ожидаемые от навигации 2025 года. «Мы работаем в шести регионах Российской Федерации. В этом году компания ожидает, что перевезет порядка двух миллионов пассажиров», – поделился планами гендиректор АО «ВодоходЪ. Пассажирский порт».

Генеральный директор ООО «Судоходная компания «Волжские путешествия» («Водолет») Никита Итальянцев поделился уникальным опытом эксплуатации скоростных судов на подвод-ных крыльях «Валдай» и «Метеор 2020» в Нижегородской области. «Благодаря тому, что Министерство транспорта Российской Федерации запустило проект «Речные магистрали», мы получаем федеральную субсидию, также мы получаем субсидию региональную на наши рейсы». В этом году компания перевезла порядка 115 тыс. пассажиров, а навигация еще не закончена. За 6 лет компания перевезла более 430 тыс. пассажиров, а ее суда преодолели расстояние, равное 18 кругам вокруг экватора. В этом году маршрутная сеть расширилась до Самары, Саратова и Волгограда, а также были тестовые рейсы до Перми и Твери. Итальянцев подчеркнул, что интерес к таким дальним рейсам огромен и компания активно развивает собственную модульную причальную инфраструктуру. В зимний период «Водолет» обеспечивает социальные маршруты на судах на воздушной подушке, соединяя отрезанные Волгой населенные пункты.

Вопрос производства судов поднял генеральный директор АО «Судостроительная корпорация «Ак Барс» (куда входит завод имени Горького) Ренат Мистахов: «Жизнь шагает вперед. Мы должны сегодня предлагать в первую очередь безопасность, комфорт и, конечно, экономику. Экономия во многом зависит от того топлива, которое мы используем». Он напомнил об исторической роли завода имени Горького, построившего более 400 «Метеоров», и рассказал о перезапуске проекта «Метеор 2020», который, несмотря на первоначальные трудности с двигателями, показал себя как комфортное и экономичное судно с дальностью до 700 км. Ренат Мистахов выразил благодарность за программу льготного лизинга через ГТЛК, позволяющую приобретать суда под 2–3% годовых, что значительно дешевле, чем в других отраслях. Он призвал к принятию нового постановления правительства, расширяющего эту программу, и отметил важность межрегиональных перевозок для развития отрасли. Касаясь вопроса альтернативных видов топлива, он подчеркнул перспективность сжиженного газа и водорода и упомянул о планах по строительству первого в России водородного судна.

Генеральный директор Центрального конструкторского бюро по судам на подводных крыльях имени Р.Е. Алексеева (ЦКБ по СПК) Игорь Орлов рассказал о роли конструкторских бюро в развитии флота: «Мы до 21–го года строили суда все в срок, в соответствии с контрактом ни разу не задержали ни одного судна. А в 22–м году нам пришлось перейти к перепроектированию тех судов, которые мы всего–то 10 лет как разработали. Состоялся так называемый судостроительный казус. Нас как котят бросили в историю с модернизацией судов. По сути, мы перепроектируем целое судно, а замена двигателя – это вам не кресло переставить». Он также отметил сложности, связанные с модернизацией существующих судов и необходимостью адаптации к новым условиям: «Мы столкнулись с таким жестким ударом в наш адрес со стороны ГТЛК, который перешел в режим ничего не понимаем, ничего не видим, ничего не знаем, будем брать с вас штрафы за задержку». Живут как будто в другом мире, в другом измерении. Здесь мы получили уже соответствующее поручение со стороны первого заместителя председателя правительства Мантурова, хотелось бы, чтобы и Минтранс подсказал, что года на три, на пять нужно ввести мораторий на штрафы и претензии, которые ГТЛК нам предъявляет». В то же время Игорь Орлов подчеркнул успешное перепроектирование «Метеора» с новым двигателем, получившим высокие оценки. Орлов выступил за государственную поддержку разработки новых типов судов, таких как «Метеор 75» (на 75 мест) и «Мостовой Метеор» для эксплуатации в прибрежных морских акваториях, особенно в Черном море. Он подчеркнул растущий спрос на скоростной флот как внутри страны, так и за рубежом.

Собравшиеся еще раз подтвердили важность активного взаимодействия государства, операторов и судостроителей. Поддержка в виде субсидий и льготного лизинга открывает новые горизонты для комфортных, экономичных и экологичных путешествий по водным просторам страны.

Ольга ОВСЯНКИНА,

обозреватель «ТР»