Госдума приняла в первом чтении законопроект о разграничении предмета федерального, регионального и муниципального контроля в отношении соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3–1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» разработан и внесен Правительством РФ в целях совершенствования правового регулирования в области федерального, регионального и муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Законопроект направлен на разграничение полномочий органов власти по контролю за соблюдением порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платным участкам таких дорог.
Существующий подход к осуществлению контроля за соблюдением порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платным участкам таких дорог закреплен в статье 3–1 Федерального закона «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» и предусматривает, что такой контроль вне зависимости от значения автомобильных дорог осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Законопроектом предлагается сохранить за Федеральной службой по надзору в сфере транспорта полномочия по осуществлению контроля только в отношении платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, платных участков таких дорог.
В свою очередь соблюдение порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, платным участкам таких дорог предлагается отнести к предмету регионального контроля, соблюдение порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам местного значения, платным участкам таких дорог предлагается отнести к предмету муниципального контроля.
В Комитет Госдумы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры поступили положительные отзывы на законопроект из 59 субъектов Российской Федерации.
Поддерживая законопроект концептуально, комитет считает необходимым обратить внимание на то, что на платной основе используются не только платные автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, но и частные автомобильные дороги общего пользования. Одной из крупнейших по объему трафика частных платных автомобильных дорог общего пользования является эксплуатируемый на территории Санкт–Петербурга Западный скоростной диаметр.
Из предлагаемого законопроектом регулирования частные автомобильные дороги общего пользования выпадают – контроль за внесением платы за проезд по таким автомобильным дорогам не предусматривается. По мнению депутатов, данный вопрос нуждается в обсуждении до принятия законопроекта во втором чтении.
Фото: Zamir Usmanov / Global Look Press
