Обратный билет не «сгорит»

Пассажиры, опоздавшие на рейс, смогут воспользоваться обратным билетом

АВИАЦИЯ


Минтранс России утвердил новый Порядок взимания платы за регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанный на основе тарифов и сборов. Приказ от 31.10.2024 № 386, уточняющий условия использования авиабилетов, приобретенных по тарифу «туда–обратно», а также билетов на сложносоставные маршруты, вступил в силу 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года.
В новом документе сохранены все действующие права пассажиров при взимании платы за перевозку, однако вводится ряд принципиально важных изменений.
В частности, закреплено право пассажиров, опоздавших на рейс, воспользоваться обратным билетом. Кроме того, размер платы, взимаемой с пассажира за аннулирование перевозки или изменение условий перевозки, ограничивается фактическими расходами перевозчика.
Авиакомпании обязаны разработать и утвердить документы, содержащие применяемые ими принципы ценообразования. Данное требование позволит сделать ценовую политику перевозчиков более прозрачной.
Определено, при соблюдении каких условий пассажир, опоздавший на первый рейс в маршруте, может сохранить обратный билет (билеты на следующие рейсы в маршруте).
Речь идет об опоздании пассажира на регистрацию на рейс, а также об опоздании на посадку в самолет в аэропорту. То есть о ситуациях, когда человек все же прибыл в аэропорт, но позже, чем нужно.
Чтобы обратный билет (билет на следующий сегмент перелета) не аннулировали, нужно уведомить перевозчика в аэропорту о намерении продолжить перевозку на следующих участках маршрута. Причем сделать это необходимо в течение 2 часов после вылета рейса, на который пассажир опоздал, и до окончания регистрации пассажиров на следующий рейс по маршруту перевозки.
Еще одно условие: временной промежуток от вылета рейса, на который пассажир опоздал, до вылета рейса на следующем участке маршрута должен составлять не менее 24 часов.
В этом случае условия перевозки на следующих участках маршрута не изменяются; уплаченная за воздушную перевозку плата не возвращается и последующие изменения в условия перевозки не вносятся; дополнительная плата за перевозку на последующих участках маршрута перевозки с пассажира не взимается; с пассажира взимается плата за изменение условий договора.
Раньше было так: в случае неявки человека на первый рейс билет в обратном направлении автоматически «сгорал», и авиакомпания могла продать освободившееся место другому пассажиру. Такой порядок вещей соответствовал общемировой практике и формировался в условиях ограниченной маршрутной сети и небольшого числа авиакомпаний.
Сейчас ситуация изменилась, у пассажира всегда есть альтернатива, если он опоздал, улететь другим рейсом. Правило, подразумевающее при оформлении проездного документа «туда–обратно» заключение с авиакомпанией одного договора на перевозку, создавало для пассажиров массу неудобств, поскольку неявка на рейс «туда» автоматически означала отказ и от рейса «обратно», и билет «сгорал».
Теперь при покупке авиабилета «туда–обратно» юридически будут заключать с авиакомпанией два договора, на каждый сегмент перевозки. То есть если по каким–то причинам человек не сел на первый рейс, то у него останется право на обратный перелет.
Детям – скидки
Для пассажиров младше 12 лет перелеты стали доступнее
Российские авиакомпании продолжают предоставлять 50–процентную скидку по всем своим внутренним направлениям.
Согласно приказу Минтранса России с 20 января 2025 года авиакомпании обязаны предоставлять скидки на авиабилеты для детей на внутренних рейсах, а также размещать детей рядом с родителями.
Льготы, положенные пассажирам с детьми:
– 50–процентная скидка для детей – граждан РФ от 2 до 12 лет на внутренних рейсах при сопровождении;
– 100–процентная скидка детям до 2 лет с сопровождающим на внутренних рейсах без отдельного места;
– не менее 90% скидки для детей до 2 лет на международных рейсах без отдельного места;
– 50–процентная скидка для детей – граждан РФ до 2 лет, если они следуют с сопровождающим и сидят на отдельном месте.
Исключения распространяются на билеты бизнес–класса и субсидированные маршруты – на них скидка определяется перевозчиком самостоятельно. Также скидка 50% не распространяется на специальные (плоские) тарифы «Аэрофлота». При этом авиакомпании обязаны предоставлять соседние места для ребенка до 12 лет и его сопровождающего на внутреннем рейсе без дополнительной платы.
Эксперимент продолжается
Эксперимент по онлайн–продаже льготных и субсидируемых авиабилетов отдельным категориям граждан продлевается
по 2 ноября 2026 года
Пилотный проект позволит упростить процедуру покупки авиабилетов для льготников и отдельных категорий граждан. В их числе – молодые люди в возрасте до 23 лет, пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи, жители регионов Дальнего Востока, Калининградской области и студенты вузов, расположенных на территории Калининградской области.
В рамках продления эксперимента будут донастроены механизмы электронного подтверждения прав пассажира на билет по специальному тарифу. Для этого будет обеспечено взаимодействие информационной системы «Портал субсидируемых перевозок», автоматизированной информационной системы управления льготными и субсидированными перевозками, цифровых платформ органов власти и Социального фонда с автоматизированной информационной системой оказания государственных услуг Росавиации. В результате заработает специальный цифровой сервис, обеспечивающий проверку права пассажиров на льготные билеты в режиме реального времени.
Эксперимент по онлайн–продаже льготных и субсидируемых авиабилетов стартовал в 2025 году. Его цель – упростить процедуру покупки таких билетов и снизить время на проверку отчетности авиаперевозчиков, которая необходима для выделения им субсидий.

ДОРОГИ
В России построят
и реконструируют
более 3,7 тыс. км автомобильных дорог
Правительство РФ утвердило шестилетний
план дорожной деятельности
Согласно плану до 2030 года в России предполагается построить и реконструировать более 3,7 тыс. км автомобильных магистралей.
За 2025–2030 годы в стране планируется построить и реконструировать свыше 1,9 тыс. км федеральных и 1,7 тыс. км региональных дорог, в том числе порядка 900 км дорог на сельских территориях. В рамках поручения Президента России к концу 2030 года будет завершено строительство 50 обходов населенных пунктов на автодорогах федерального и регионального значения. На территории новых регионов – Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей – запланировано восстановить автомобильные дороги общей протяженностью свыше 1,5 тыс. км.
В числе крупных проектов, заявленных в плане, строительство и реконструкция автомобильных дорог М–2 «Крым», М–5 «Урал», М–7 «Волга», М–8 «Холмогоры», М–9 «Балтия», М–10 «Россия», Р–21 «Кола», Р–22 «Каспий», Р–217 «Кавказ», М–4 «Дон», Р–255 «Сибирь», Р–258 «Байкал», Р–280 «Новороссия», Р–504 «Колыма», А–121 «Сортавала», А–181 «Скандинавия», А–370 «Уссури».
Объем финансирования предусмотренных мероприятий составит 9,2 трлн руб.
В результате реализации плана доля находящихся в нормативном состоянии автомобильных магистралей федерального значения, дорог опорной сети и дорог крупнейших городских агломераций должна увеличиться до 85%, дорог регионального или межмуниципального значения – до 60%.
Подобное планирование на шесть лет применено впервые и позволит синхронизировать и увязать в единый механизм задачи, поставленные в нацпроекте «Инфраструктура для жизни» до 2030 года, с прогнозом до 2036 года.
Сделан важный шаг
В дорожном хозяйстве установили отраслевую оплату труда
рабочего первого разряда
Приказом Минтранса России от 15 сентября 2025 года № 287 установлены среднемесячные размеры оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов транспортной инфраструктуры по Российской Федерации, за 2024 год для целей определения сметной стоимости объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью.
До настоящего времени в дорожной отрасли, в отличие от смежных сфер, не существовало утвержденного уровня базовой зарплаты. В результате сметная стоимость работ была занижена по сравнению с реальными рыночными условиями. Принятие приказа Минтранса стало важным шагом к устранению этой диспропорции и приведению сметных нормативов в соответствие с экономической ситуацией.
Это значимое решение позволит повысить точность сметного расчета и учесть региональные особенности оплаты труда, а также отраслевую специфику работ в дорожной отрасли, связанную с масштабностью и сложностью проектов, высокой социальной значимостью строительства автодорог.
Дороги – детям!
АЗС и дорожные кафе будут оснащены инфраструктурой
для семей с детьми
В настоящее время объекты дорожного сервиса должны отвечать определенным требованиям:
– мотели обязаны работать круглый год, обеспечивать освещение территории ночью, предоставлять доступ к пункту питания, туалетам, прачечной, душевым, мусоросборникам, охраняемой парковке и средствам связи для вызова экстренных служб;
– пункты питания должны быть освещены в темное время суток, предлагать возможность покупки еды или ее приема на месте, а также иметь парковку, туалеты, мусоросборники и доступ к экстренным службам;
– АЗС обеспечивают заправку топливом, освещение территории, торговые павильоны с автоаксессуарами, зарядные станции для электромобилей, парковочные зоны, туалеты, мусорные контейнеры и связь для вызова помощи.
Новые нормы должны добавить к перечню минимально необходимых услуг детские игровые площадки для мотелей, а также комнаты матери и ребенка и игровые зоны для АЗС и кафе площадью от 1500 кв. м.
Они будут касаться объектов, строящихся или реконструируемых после 1 марта, в полосах отвода федеральных, региональных и местных дорог общего пользования.
Изменения позволят создать комфортные и безопасные условия для семей с детьми дошкольного возраста во время путешествий и длительных поездок.

БЕСПИЛОТНИКИ
ВАТС 5–го уровня автоматизации
Утверждена дорожная карта вывода
беспилотного транспорта на дороги России
Принят план по внедрению машин 5–го уровня автоматизации – полностью без водителя.
Дорожная карта предполагает формирование нормативной правовой базы для использования высокоавтоматизированных транспортных средств на дорогах общего пользования, разработку и тестирование транспортных средств 5–го уровня автоматизации, а также разработку концепции развития рынка грузоперевозок с использованием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации до 2035 года.
Сейчас по дорогам уже ездят 90 грузовиков 3–го уровня автоматизации.
Подготовленная Минтрансом России дорожная карта позволит создать условия для применения ВАТС 5–го уровня автоматизации, определит особенности и ограничения их эксплуатации, а также обязанности и ответственность изготовителей, владельцев и водителей таких транспортных средств. Также рассматривается возможность распространения правового регулирования не только на колесный, но и на рельсовый транспорт.
План развития беспилотного грузового движения предусматривает расширение территории эксплуатации ВАТС в рамках экспериментального правового режима и открытие новых трасс для движения беспилотных грузовиков. До конца 2026 года будет создана и введена в эксплуатацию система цифровых двойников для движения ВАТС, включающая трассу М–12 «Восток». Также в 2026 году запланировано создание и тестирование опытного образца ВАТС 5–го уровня автоматизации управления.
Минтрансу поручено обеспечить разработку, принятие и вступление в силу федерального закона «О высокоавтоматизированных транспортных средствах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с дорожной картой и внести в Правительство РФ законопроект о беспилотном транспорте в первом квартале 2026 года.
В воздушном пространстве РФ теперь четыре класса
В России появился новый класс воздушного
пространства для беспилотников
В России появился новый класс воздушного пространства H («эйч»), предназначенный специально для полетов беспилотных воздушных судов (БВС). H стал четвертым классом в воздушном пространстве России – до сих пор в нем были классы A, С и G.
Законодательное закрепление в воздушном пространстве отдельного класса для беспилотников позволит развиваться сегменту гражданских дронов, наращивать их использование безопасно, с учетом интересов пилотируемой авиации.
Класс Н охватывает:
– воздушное пространство от 0 до 150 метров от земной (водной) поверхности с максимально упрощенным порядком использования в нем БВС взлетной массой до 30 кг;
– специальные маршруты для БВС, до высоты 3050 метров, на которых предусмотрен разрешительный упрощенный порядок использования воздушного пространства.
Закреплены требования по оснащению БВС аэронавигационными и бортовыми огнями предотвращения столкновений (проблесковыми маячками), оборудованием навигации, линий управления беспилотными авиационными системами и контроля за ними.
Пилотируемым воздушным судам, использующим правила визуальных полетов, разрешается пересекать маршруты полетов для БВС.
Росавиация будет публиковать информацию о маршрутах полетов для БВС и условия их использования в Сборнике аэронавигационной информации России.
Дополнительные новшества связаны с организацией полетов и логистическими перевозками:
– план полетов не нужен на высотах до 150 метров при визуальной видимости для малых беспилотников (максимальным взлетным весом до 30 кг);
– коридоры для полетов беспилотников от точки до точки устанавливаются заблаговременно. Срок подачи плана полетов в ближайшей перспективе сократится до 1–2 часов. При этом обеспечивается безопасность для других участников воздушного движения (авиация общего назначения, вертолеты).
Принятое решение создаст условия для дальнейшего развития гражданской беспилотной авиации и обеспечит безопасность полетов, позволит повысить интеграцию беспилотных авиационных систем в воздушное пространство и упростит их эксплуатацию в условиях постоянно растущего спроса на использование в различных отраслях.
Появление класса H повысит масштабы использования этих летательных аппаратов за счет регулярности полетов и снижения стоимости летного часа. Перед маркетплейсами открывается возможность для эффективного внедрения дронов в свою логистику. А у провайдеров услуг беспилотного мониторинга, к примеру, трубопроводов, повысится конкурентоспособность по отношению к традиционным авиационным компаниям.

СТРАТЕГИЯ
Приняты стратегические документы
Правительство РФ утвердило актуализированное стратегическое направление в области цифровой трансформации транспортной отрасли до 2030 года
Разработка технологических решений для автономного судоходства, увеличение числа сертифицированных беспилотных авиационных систем – решение этих и других задач предусмотрено актуализированной редакцией стратегического направления цифровой трансформации в области транспортной отрасли до 2030 года.
Стратегическое направление предполагает реализацию ряда проектов, посвященных внедрению передовых информационных технологий в различные отрасли транспортного комплекса. В актуализированной редакции документа появился новый проект – «Автономное судовождение в рамках программы стратегического академического лидерства «Приоритет–2030». Он предполагает, что ежегодно с 2026 по 2030 год при участии ведущих российских университетов будут разрабатываться технологические решения для автономного судоходства.
Еще одно нововведение посвящено беспилотным технологиям в авиации. В проект «Беспилотные авиационные системы» добавлен показатель количества сертифицированных систем. В 2026 году их число должно составить 12, а к 2030 году вырасти до 30.

Правительство РФ утвердило комплексный план развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года
Свыше 280 проектов включены в комплексный план развития транспортной, энергетической, телекоммуникационной, социальной и иной инфраструктуры на период до 2036 года.
План разработан с использованием единой цифровой картографической основы и содержит информацию о проектах по созданию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации национальных целей развития, утвержденных указом Президента России. Он сформирован на основе схем территориального планирования для каждой из областей инфраструктурного развития.
В комплексный план вошли приоритетные мероприятия по созданию инфраструктуры, уже реализуемые в рамках национальных проектов и государственных программ. Речь идет в том числе о проектах по развитию и обновлению железнодорожной инфраструктуры, строительству и реконструкции дорог, мостов, аэропортов, морских портов и терминалов, судоходных шлюзов. В частности, предстоит построить и реконструировать около 4,5 тыс. км железных дорог, свыше 2 тыс. км автомобильных магистралей, существенно модернизировать 60 аэропортовых комплексов.
Для обеспечения синхронного развития инфраструктуры на федеральном и региональном уровнях региональным органам власти рекомендовано обеспечить актуализацию схем территориального планирования для формирования на их основе комплексных планов развития региональной инфраструктуры.

Правительство РФ утвердило Концепцию научно–технологического развития транспортного комплекса России
на период до 2035 года
Это первый отраслевой документ такого рода. Он определяет ключевые направления по строительству инновационной инфраструктуры, освоению выпуска новых видов материалов и техники, в том числе беспилотных и автономных аппаратов, средств связи и коммуникаций, интеллектуальных систем, другого современного оборудования, а также перспективных источников энергии.
Цель отраслевой концепции – формирование комплексного научного подхода к развитию транспортной отрасли, решение основных технологических задач, выработка соответствующих приоритетов.
К ключевым направлениям научно–технологического развития отнесены: развитие технологий, инфраструктуры и подвижного состава для обеспечения высокоскоростных перевозок; разработка новых видов транспортной техники, технологий, высокоавтоматизированных и беспилотных транспортных средств; использование новых источников энергии, новых материалов и технологий для транспортного строительства и эксплуатации.
До 2035 года Минтранс России совместно с Российской академией наук планирует сформировать межотраслевой научный центр, создать в ведущих университетах 9 центров и 50 лабораторий по основным вызовам научно–технологической повестки.
Результатом реализации концепции станет решение технологических вызовов и задач для создания эффективной транспортной системы.
Среди направлений деятельности новых центров – развитие высокоскоростного железнодорожного движения, автономные (беспилотные) транспортные средства, электромобили и зарядная инфраструктура, транспорт на водородном топливе, а также развитие Трансарктического транспортного коридора и технологии транспортной логистики.
Координацией научных исследований и экспериментальных разработок для транспортного комплекса, которые будут реализовываться в том числе и в новых центрах компетенций, займется научно–исследовательский институт транспорта. Он будет создан в составе Российского университета транспорта.
Предполагается, что работа новых центров компетенций и лабораторий позволит увеличить число прикладных научных исследований, а это в свою очередь приведет к запуску новых стартапов в транспортной сфере.
Эту же цель преследует создание на базе отраслевых вузов центров молодежного технологического предпринимательства (бизнес–инкубаторов) и запуск грантовой программы для студентов – разработчиков стартапов.
Одна из главных целей – переход к централизованной модели управления отраслевыми научными исследованиями, чтобы ученые сконцентрировались на решении сложнейших технологических задач. Это в свою очередь ускорит формирование перспективных рынков, поможет развитию конкурентоспособных услуг, основанных на неординарных инженерных принципах, обеспечит рост качества жизни наших граждан.
До конца I квартала 2026 года Минтрансом России будет утвержден план мероприятий по реализации концепции.

Правительство РФ актуализировало Стратегию развития судостроительной промышленности
Увеличение загрузки действующих предприятий судостроительной отрасли, создание судов для работы на Северном морском пути, привлечение высококвалифицированных специалистов – эти и другие задачи поставлены в актуализированной редакции Стратегии развития судостроительной промышленности.
В условиях внешних санкций и ограничений планы по скорейшему обновлению и наращиванию отечественного флота имеют ключевое значение для выстраивания логистических маршрутов в дружественные страны, перевозок грузов по Северному морскому пути, а также для судоходства по внутренним водным путям, развития речного туризма.
В документе обозначены конкретные ориентиры по наращиванию производственных мощностей, строительству новых верфей, увеличению загрузки предприятий, расширению программ проведения научных исследований и повышения инвестиционной привлекательности этой сферы.
В новой редакции документа представлен актуальный анализ внутреннего и мирового спроса на суда, а также расширены горизонты планирования. Теперь они охватывают период до 2036 года и дальнейшую перспективу до 2050 года.
Обновленная стратегия предполагает интенсивное развитие отрасли.
Так, уровень загрузки действующих производств к 2036 году должен вырасти до 61%, а к 2050 году – до 73%. Для достижения этих целей потребуется обеспечить выполнение государственного оборонного заказа в полном соответствии с установленными сроками создания
кораблей, а также увеличить долю гражданского флота собственного производства до 61% к 2036 году и до 64% к 2050–му. Долю серийных судов, выпускаемых российскими предприятиями, предполагается нарастить с 30 до 50% от общего объема судостроения к 2036 году и до 80% – к 2050 году.
Особый упор будет сделан на строительство флота для работы на маршрутах Северного морского пути. К 2036 году число судов, курсирующих по этому направлению, должно увеличиться до 51, а к 2050 году – до 135.
Также одним из главных направлений работы станет импортозамещение линейки судового комплектующего оборудования – к 2036 году половина такой продукции будет выпускаться в России, а к 2050 году долю российских комплектующих планируется увеличить до 80%.
Еще одна цель обновленной стратегии – удвоение количества новых и модернизированных судоремонтных предприятий с трехкратным увеличением объема судоремонта.
Будущее отрасли невозможно представить без развития кадрового потенциала. Документ предполагает внедрение механизмов подготовки, привлечения и мотивации сотрудников судостроительных предприятий. Итогом этой работы должно стать увеличение общей численности работников отрасли с нынешних 166 тыс. человек до 190 тыс. в 2036 году и до 200 тыс. человек в 2050 году.
Главным вызовом отечественного судостроения является ритмичное замещение действующих судов, большинство из которых построено в 70–80–х годах прошлого века, на современные, технологичные изделия.
В базовом сценарии стратегии до 2036 года на российских верфях предполагается постройка более 1,6 тыс. единиц гражданских судов и морской техники. В числе приоритетов суда для Северного морского пути и транспортного коридора «Север – Юг». Акцент сделан на развитии компетенций по крупнотоннажным проектам, включая танкеры для перевозки сырой нефти, газовозы, контейнеровозы и балкеры.
Повышенное внимание уделяется строительству ледоколов, судов обеспечения и технического обслуживания, а также ускоренному обновлению пассажирского и рыбопромыслового флота.
Для преодоления структурных барьеров развития отрасли предусмотрена глубокая модернизация и ликвидация нехватки построечных мест, в том числе за счет создания новых верфей. Необходимо увеличить долю серийного строительства гражданских судов, что повысит их ценовую привлекательность.
Еще одна сквозная производственная задача – замещение иностранного судового комплектующего оборудования.
В целях эффективной эксплуатации флота стратегический подход предполагает развитие судоремонтных центров с разветвленной логистикой поставок комплектующих.
По мере наращивания компетенций и повышения конкурентоспособности продукции уровень государственного участия будет постепенно сокращаться. Ввиду этого итогом реализации стратегии должна стать возможность рыночного развития сегмента отрасли, не связанного напрямую с выполнением гособоронзаказа.

Разрабатывается проект Стратегии социально–экономического развития Дальневосточного федерального округа (ДФО)
до 2030 года с прогнозом до 2036 года
Документ должен быть подготовлен к 15 июля 2026 года. В шестимесячный срок после утверждения стратегии в Правительство РФ должен быть представлен план ее реализации.
Новая стратегия заменит аналогичный документ, действовавший до 2025 года. За время реализации действующей стратегии валовой региональный продукт на Дальнем Востоке вырос на 25%, привлечены 5,5 трлн руб. частных инвестиций, созданы свыше 170 тыс. новых рабочих мест.
Масштабная последовательная работа сформировала важную тенденцию: люди перестали активно переезжать из субъектов Дальневосточного округа в другие части страны. Более того, впервые за много лет туда прибыли свыше 24 тыс. человек.
В части развития транспортной инфраструктуры Дальнего Востока Минтрансу совместно с ОАО «РЖД» поручено принять необходимые меры для обеспечения реализации в установленные сроки инвестиционного проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало–Амурской и Транссибирской железнодорожной магистрали», а также обеспечить строительство и реконструкцию пунктов пропуска через государственную границу России в ДФО в установленный срок.
Кроме того, Минтрансу совместно с Минэкономразвития России необходимо усилить контроль за предварительной оценкой социально–экономической эффективности новых транспортных проектов. О результатах – доложить в Правительство РФ к 1 марта 2026 года, далее – раз в полгода.
_____________________________________________________________________
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»