В рамках Дней Калининградской области в СФ обсудили вопросы транспортного сообщения с эксклавом России
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ
На расширенном заседании Комитета по экономической политике выступил губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных.
В этом году Калининградской области исполняется 80 лет. К юбилею приурочен запуск новой региональной программы благоустройства муниципалитетов, рассчитанной на пять лет. Программа «Калининград 80–85» будет представлена 9 апреля, в День героического штурма и взятия Кенигсберга.
После непростых первых полутора–двух лет санкционных ограничений калининградская экономика постепенно адаптируется к вызовам. Четко вырисовывается вектор восстановительного роста. Даже в условиях пандемии, а затем и ухудшения геополитического положения ВРП за период 2020–2024 годов увеличился на 10,8% в сопоставимых ценах, что соответствует росту валового внутреннего продукта за аналогичный период (10,3%). Рост ВРП в 2025 году оценивается на уровне не менее 2,4%.
За 9 месяцев 2025 года объем инвестиций вырос на 10,5%. До 2030 года будут реализованы более 100 инвестпроектов почти на 1 трлн руб.
Традиционно обрабатывающие производства, в том числе машиностроительный комплекс, включающий автомобилестроение и судостроение, играют ключевую роль в калининградской промышленности. За 2025 год обработка выросла на 11,2% к уровню 2024 года. Регион вошел в топ–10 по динамике промышленного производства.
В Калининградской области хорошие показатели роста демонстрирует туризм: год назад турпоток превысил 2 млн человек и продолжает расти, увеличивая показатели потребительской активности населения. «Турпоток в 2025 году вырос на 13%. Туризм дает 4,4% ВРП, это дополнительный источник дохода для региона», – подчеркнул Алексей Беспрозванных.
Гостей привлекают не только приморские курорты, но и природные ландшафты Янтарного края, национальные парки «Куршская коса» и «Виштынецкий». Хорошие перспективы открываются для развития медицинского туризма и реабилитации.
По решению президента в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» будет создан федеральный круглогодичный курорт мирового уровня «Белая Дюна».
Одно из инфраструктурных преимуществ Калининградской области – высокоразвитая транспортная сеть. Плотность автомобильных дорог в регионе превышает общероссийский показатель в 6,5 раза.
Функционируют сеть железных дорог, незамерзающий порт на Балтике, современный международный аэропорт.
Как сказал губернатор, экономика области постепенно адаптируется к работе в условиях санкций, ограничения сухопутного транзита грузов, активно развивается «морской мост» с основной территорией России: на него сейчас приходится более 60% от всего объема грузоперевозок.
Грузовые мощности на линии между ленинградской Усть–Лугой и калининградским Балтийском усилены четырьмя железнодорожными паромами. Кроме того, на калининградской морской линии курсируют танкеры, сухогрузы, контейнеровозы, в общей сложности порядка 25–28 судов. Работает механизм субсидирования морских грузоперевозок.
«Калининградская область входит в топ–10 по реализации национальных проектов. При этом мы сталкиваемся с логистическими ограничениями прежде всего в сфере транспорта, – подчеркнул Алексей Беспрозванных. – Ключевыми для стабильного развития региона стали расширение морского сообщения и субсидирование грузоперевозок, особенно в условиях ограничений сухопутного транзита на калининградском направлении. За 4 года объем внутренних морских перевозок вырос почти в 4 раза. Вместе с тем потребность в увеличении объемов морских перевозок и субсидировании растет в первую очередь из–за того, что квоты на железнодорожные перевозки литовской стороной ежегодно сокращаются на четверть».
Сейчас стоимость железнодорожной перевозки в направлении Калининграда из других регионов, например, из Москвы до Черняховска, на расстояние 1303 км составляет 293 тыс. руб., перевозка грузов по территории РФ на сопоставимые расстояния составляет 168 тыс. руб. Это сказывается на росте цен в Калининградской области, в том числе на доступности жилья для населения.
Губернатор внес предложение дополнительно проработать вопрос по снижению стоимости перевозки грузов по железной дороге.
Учитывая, что железнодорожные перевозки по сравнению с 2021 годом сократились в 2,5 раза, а морские, напротив, выросли в 4 раза, регион крайне заинтересован в строительстве паромов. «Два парома уже строятся, требуется построить еще два. От этого зависит скорость перемещения грузов и, как следствие, сроки реализации социальных проектов», – подчеркнул Алексей Беспрозванных.
В настоящее время 28 судов, в том числе 4 ж/д парома, обеспечивают транспортную доступность региона. В 2024 году на цели субсидирования из федерального бюджета были выделены 4,6 млрд руб., в 2025–м – 4 млрд руб., в 2026–м – 5 млрд руб. При этом ежегодная потребность составляет 23 млрд руб. Потребность в перевозке по фиксированной льготной комплексной тарифной ставке для морских перевозок грузов в Калининградскую область в условиях внешнего воздействия в 2026 году – 5,6 млн тонн.
В 2025 году перевозка 40–футового контейнера с ПЭТФ по маршруту Калининград – Москва с использованием морского плеча по сусбидированному тарифу составила 105,6 тыс. руб., тариф без господдержки – 147,6 тыс. руб.
Руководство региона просит увеличить субсидирование морских перевозок из федерального бюджета, а сам механизм сделать более предсказуемым – закладывать средства в трехлетний бюджет и доводить их до грузовладельцев заблаговременно.
«Сейчас все субсидии идут логистическим компаниям, 100 предприятий вышли на конкурс, при этом у многих из них нет собственных судов. Необходимо пересмотреть принципы и давать субсидию региону, чтобы мы субсидировали не логистические компании, а конкретный бизнес на условиях конкуренции», – заявил Алексей Беспрозванных.
По сравнению с 2020 годом за пять лет количество перевезенных пассажиров воздушным транспортом выросло в 2,4 раза, в 2025 году пассажиропоток аэропорта Храброво достиг 5 млн человек. Наиболее востребованные направления – в Санкт–Петербург и Москву.
Из средств федерального бюджета в 2024 и 2025 годах на субсидирование авиаперевозок выделены 2,4 млрд руб.
«Проблема в том, что объем субсидий очень быстро выбирается и порядка 1–2 месяцев у авиакомпаний нет субсидируемых билетов. Важно сохранить бесперебойное федеральное финансирование на субсидирование авиаперевозок для жителей Калининградской области и студентов на уровне не ниже объемов 2025 года с последующей индексацией. Необходимо также увеличить финансирование количества бортов на Калининградскую область. Сейчас лимит субсидирования на самом борту составляет 30%, просим рассмотреть возможность увеличить долю до 40%», – обратился за поддержкой к сенаторам Алексей Беспрозванных.
В настоящее время доля парка общественного транспорта, имеющего срок эксплуатации не старше нормативного
(10 лет), составляет 37,5%, к 2030 году этот показатель составит 85,6%.
В 2021–2025 годах регион получил 44 автобуса большого класса, 35 троллейбусов с автономным ходом, 16 трамваев. 1 мая 2026 года планируется выход на линию 12 автобусов среднего класса.
Общая потребность в финансировании обновления подвижного состава в 2027–2030 годах составляет 4,67 млрд руб. Потребность в автобусах оценивается в объеме 235 единиц, из которых 189 – автобусы большого класса, 46 – автобусы малого класса.
При этом предполагается только закупка моторного транспорта, но Калининградская область – пилотный регион по электромобильности. «За счет этого мы полностью обновили весь троллейбусный парк, средний возраст которого составлял 20 лет. Но это не идет в зачет выполнения показателей по обновлению парка общественного транспорта», – отметил Алексей Беспрозванных.
В Калининграде остро стоит вопрос модернизации трамвайной инфраструктуры. Общая потребность в финансировании – 10 млрд руб. Эти средства необходимы на проведение капитального ремонта 20,9 км пути и контактной сети, а также на закупку 18 трамваев и реконструкцию депо (построено в 1931 году, износ – 90%). Если не производить ремонт, к 2030 году трамвайная сеть в городе деградирует.
Для Калининграда также важен проект строительства III этапа эстакады «Восточная» (протяженность 3 км, 4 полосы движения). Она обеспечит транспортную доступность к музейно–театральному комплексу. Проект включает транспортные развязки на Октябрьском острове и в районе Московского рынка, мост через реку Старая Преголя, путепровод через железную дорогу. Общая потребность в финансировании – 30,1 млрд руб.
Эстакадный мост в Калининграде перекинут над обоими рукавами Преголи и проходит над островом Канта (Кнайпхоф). Мост является частью трассы Ленинского проспекта – одной из наиболее важных городских транспортных артерий. В настоящее время он функционирует в ограниченном режиме. Рядом с ним строится двухъярусный автодорожный мост. Стоимость объекта – 17,5 млрд руб., профинансировано 9,7 млрд руб., фактическая готовность – 58,23%. Как сказал губернатор, подрядчик обязуется ускоренными темпами завершить строительство моста в 2027 году. В этой связи требуется опережающее финансирование объекта за счет переноса запланированных средств с 2028–2029 годов на 2027 год.
Сенаторы поддержали предложения по экономическому и транспортному развитию Калининградской области.
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
фото Новапорт
