Президент России Владимир Путин в режиме видеоконференции провел совещание с членами Правительства РФ. В частности, обсуждался вопрос перевода транспортных документов, используемых на автомобильном транспорте, в электронный вид. Соответствующий федеральный закон № 336–ФЗ был подписан Президентом России 2 июля.
С докладом по данному вопросу выступил министр транспорта РФ Виталий Савельев. Он отметил, что на автомобильном транспорте с января 2022 года грузоотправителям, перевозчикам, грузополучателям, операторам электронного документооборота и контрольно–надзорным органам будет предоставлена возможность обмена транспортными накладными
«Минтранс совместно с ФНС России и при участии отраслевых организаций до конца 2021 года обеспечит издание подзаконных актов, устанавливающих требования к информационным системам операторов электронного документооборота, а также форматы и порядок передачи электронных перевозочных документов».
Виталий Савельев
С учетом накопленной практики добровольного применения электронных перевозочных документов Минтранс подготовит предложения по их обязательному применению с начала 2023 года. Таким образом, у участников перевозочного процесса будет возможность поэтапного перехода к цифровому документообороту. Работа будет проводиться совместно с задействованными ведомствами, бизнес–сообществом и ассоциацией «Цифровой транспорт и логистика».
Как сообщил Виталий Савельев, в 2020 году в России было напечатано более 3 млрд транспортных накладных. Применение электронных документов позволит компаниям сэкономить значительный объем денежных средств. Также будет обеспечено сокращение транзакционных издержек, что в свою очередь приведет к снижению конечной стоимости товаров.
Перевод документов в электронный вид особенно важен в период распространения коронавирусной инфекции. За счет цифровизации практически к нулю будет сведено количество личных обращений перевозчиков в органы власти. «Это не только упростит и ускорит процесс получения документов, но и значительно снизит вероятность распространения инфекции», – уточнил Виталий Савельев.
Следующим этапом развития электронного документооборота на автотранспорте станет перевод в электронную форму путевых листов. Министр транспорта сообщил, что уже подготовлен законопроект, закрепляющий возможность формирования путевых листов в электронной форме при перевозке пассажиров и грузов автотранспортом. Его планируется внести в правительство до конца 2021 года. Благодаря предлагаемым мерам в электронный вид будут переведены более 2 млрд путевых листов.
В целом принимаемые меры позволят оцифровать 90% всех перевозочных документов на автомобильном транспорте. За счет этого средняя коммерческая скорость движения товаров к 2024 году вырастет вдвое – с 300 до 600 километров в сутки. При этом процесс цифровизации охватит более 7 млн активных участников перевозочного процесса – перевозчиков, водителей, грузоотправителей, грузополучателей и экспедиторов. Важным результатом станет вывод из «серой» зоны недобросовестных участников рынка, а также рост налоговых поступлений в федеральный бюджет.
В дальнейшем цифровизация документооборота позволит создать единую информационную среду для обмена документами между участниками перевозочного процесса на всех видах транспорта – автомобильном, железнодорожном, воздушном и морском.
Проводимая Министерством транспорта работа является первым шагом к развитию «бесшовных» мультимодальных перевозок как внутри страны, так и по международным транспортным коридорам ЕАЭС, а также к внедрению технологий самореализуемых контрактов для обеспечения взаиморасчетов между всеми участниками транспортного рынка.
В завершение Виталий Савельев добавил, что доступность сервисов цифрового документооборота для населения России в дальнейшем будет обеспечена путем информационного взаимодействия между государственной информационной системой электронных перевозочных документов и Единым порталом государственных и муниципальных услуг. Данная работа проводится совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
