На заседании Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам состоялось обсуждение ключевых направлений и объемов финансирования государственной программы «Развитие транспортной системы» на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, подготовленных к первому чтению законопроекта о бюджете. Заседание прошло под председательством главы Комитета Андрея Макарова. В мероприятии приняли участие Министр транспорта Дмитрий Ядров, глава Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгений Москвичёв, представители Минтранса России, Минфина России и Счетной палаты.
Дмитрий Ядров подчеркнул стратегическую роль транспортного комплекса в экономике страны. По итогам 2025 года вклад отрасли составил 13 трлн рублей (6,1 % ВВП), а ежегодные поступления в бюджет России за счет прямых и косвенных платежей транспортной сферы достигают порядка 4 трлн рублей. Проект бюджета разрабатывается в соответствии с Транспортной стратегией и поручениями Президента России.
«Общий объем финансирования на три года по отраслевой госпрограмме «Развитие транспортной системы» предлагается в объеме 5 трлн 641 млрд рублей. Такой объем средств позволит обеспечить финансирование открытых крупных строек, сохранить все субсидии социально значимых программ перевозок, поддерживать перспективные цифровые проекты отрасли, вкладываться в развитие регионов и образование молодежи», – заявил Министр транспорта.
Госпрограмма рассчитана до 2030 года и включает в себя 36 структурных элементов, в реализации которых задействованы 19 подведомственных Минтрансу главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета.
Подробно о приоритетах госпрограммы рассказал первый заместитель Министра транспорта Константин Пашков. Среди главных приоритетов были названы обеспечение безопасности на транспорте, увеличение мощности Единой опорной транспортной сети и повышение доли ее нормативного состояния, улучшение качества общественного транспорта в регионах и повышение доступности транспортных услуг для населения.
Первый замминистра отметил, что показатели отраслевой госпрограммы ежегодно достигаются, что подтверждает результативность транспортной политики.
В структуру государственной программы «Развитие транспортной системы» интегрированы мероприятия трех национальных проектов: «Эффективная транспортная система», «Инфраструктура для жизни» и «Беспилотные авиационные системы».
На авиационную деятельность планируется направить 298 млрд рублей, из которых 86 млрд рублей составят субсидии на авиаперевозки. Это позволит ежегодно перевозить по сниженной стоимости 4,4 млн человек. Константин Пашков напомнил, что сегодня в опорную сеть входят 226 гражданских аэродромов. В текущей трехлетке в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система» предлагается финансировать строительство и реконструкцию 53 аэродромов. Вне рамок нацпроекта за счет за счет субсидий субъектам и концессионных соглашений продолжится капитальный ремонт объектов.
На обеспечение деятельности железнодорожного комплекса проектом бюджета предлагается предусмотреть 551 млрд рублей. Основным направлением расходования станет субсидирование перевозок. Планируется перевезти 210 млн человек по льготным тарифам. Средства также пойдут на поддержку пригородных перевозчиков и обеспечение текущей деятельности ФГУП «Железные дороги Новороссии» и ФГУП «Крымские железные дороги».
На работу морского и внутреннего водного транспорта проектом бюджета предлагаем направить 178 млрд рублей, что позволит субсидировать морские перевозки в Крым, Калининград, Абхазию эксплуатацию внутренних водных путей и развитие инфраструктуры. В опорную сеть страны на сегодняшний день включены 156 морских и речных портов и 741 судоходное гидротехническое сооружение. Работы запланированы на 16 ключевых объектах.
На развитие и содержание пунктов пропуска через госграницу на трехлетку предполагается выделить 157 млрд рублей. Всего на границе функционирует 313 погранпереходов. Из них на 15 объектах планируется провести строительство и реконструкцию, а на 214 пунктах пройдут работы некапитального характера.
На развитие городского пассажирского транспорта планируется направить 65 млрд рублей. В программах государственной поддержки по обновлению подвижного состава и инфраструктуры планируют принять участие 48 регионов. Дополнительно задействованы механизмы льготного лизинга через ГТЛК и льготного кредитования через ВЭБ.РФ, отборы по которым проводятся ежегодно.
Для подготовки квалифицированных специалистов Минтранс системно инвестирует в отраслевое образование. Проектом бюджета на эти цели предусмотрено 20 млрд рублей. Финансирование позволит поставить в вузы 132 образовательных тренажера, на которых смогут обучаться 11 тыс. студентов. Также продолжится развитие образовательного комплекса «Образцово» и создание новых учебных площадок.
Самой капиталоемкой отраслью остается дорожное хозяйство. Расходы Федерального дорожного фонда в части госпрограммы запланированы в объеме 4 трлн 257 млрд рублей на трехлетний период. На сегодняшний день в опорную сеть страны входит 140 тыс. км автомобильных дорог. В рамках бюджета на 2027–2029 годы планируется построить и реконструировать 1 312 км трасс, а также провести работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию еще 61 тыс. км дорог. Параллельно продолжится приведение в нормативное состояние региональных сетей.
«Работа Минтранса России охватывает множество отраслей и социально важных направлений. Несмотря на все вызовы, с которыми столкнулась экономика страны, нам удается продолжать развитие всех отраслей транспорта», – сказал Константин Пашков.
Cчетной Палатой на заседании озвучен ряд замечаний и предложений по расходам на отдельные направления транспортного комплекса. Замечания Счетной Палаты приняты Минтрансом России в работу. По итогам детального анализа будут определены корректировки, которые необходимо внести в бюджет.
