Перспективы наращивания интеграционного взаимодействия обсудили в Казахстане
Международное сотрудничество
Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин совершил рабочий визит в Республику Казахстан. Программа мероприятий была очень насыщенной.
«ТР» проанализировал, как развивается сотрудничество между нашими странами. Казахстан – стратегический партнер и союзник России, отношения с ним основаны на принципах добрососедства, взаимного уважения и учета интересов друг друга.
Россия занимает ведущее место среди внешних торговых партнеров Казахстана, взаимный товарооборот превысил
2,6 трлн руб. Большую работу ведет межправкомиссия по экономическому сотрудничеству стран. Об этом заявил Михаил Мишустин во время недавнего визита в Казахстан.
Россия и Казахстан последовательно увеличивают взаимные инвестиции. За последние 20 лет российские инвесторы вложили более 25 млрд долл. в экономику Казахстана. В то же время казахстанские компании вложили в экономику России 8,7 млрд долл. Только за 9 месяцев 2024 года валовый приток российских инвестиций составил 43%.
В Казахстане работают более 23 тыс. компаний с российским участием. Это почти 40% от числа предприятий с иностранным капиталом. Наш сосед заинтересован в реализации новых
совместных проектов.
Реализация транспортного потенциала республики зависит от конструктивных и добрососедских отношений со всеми близлежащими странами без исключения, включая Россию, Китай, соседей по Центральной и Южной Азии. Через территории Казахстана и России проходят важнейшие транзитные маршруты, в том числе МТК «Север – Юг». В будущем он станет глобальной транспортной артерией в интересах государств всего региона, а Казахстан превратится в настоящий перекресток Евразии.
Заявка Казахстана на то, чтобы стать транспортно–логистической державой обусловлена его географическим положением. Исторически территория современного Казахстана занимала центральный отрезок Великого Шелкового пути, по этой территории пролегали большие торговые маршруты и транзитные потоки. Так было в старину, так было в советское время, и это сохраняется сейчас.
В понятие «транзит» можно включить не только транспорт, но и трубопроводы. Через Казахстан проходит трубопровод «Средняя Азия – Центр», в настоящее время запущенный в реверсном режиме, есть также Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), который качает нефть, добытую из прикас-
пийских скважин, по северному побережью моря. Поэтому амбиции Казахстана логичны и закономерны. Его географическое положение создает объективные преимущества, особенно с учетом российского фактора.
Перевалка, перегрузка, обс-
луживание транспорта, дорожный сервис – все это серьезное подспорье для национальной экономики. Развитая транс-
портно–логистическая система хорошо сочетается с российской концепцией развития транспортной магистрали от Санкт–Петербурга до Зауралья и казахстанской границы.
Особая роль в совместном развитии транспорта принадлежит территориям, находящемся вблизи границ. В рамках соглашения о приграничном сотрудничестве Россия развивает свои автодороги. Так, по данным администрации области, в 2024 году в Челябинской области начато строительство автомобильной дороги с расширением до четырех полос до погранперехода в Троицке. Это как раз вклад Российской Федерации в расширение транспортного коридора, ведущего в Костанайскую область.
Астраханская область много лет сотрудничает с Атырауской, Мангистауской и Западно–Казахстанской областями. В планах – развитие связей с Восточно–Казахстанской областью.
На встрече губернатора Астраханской области с делегацией из Казахстана в прошлом году были рассмотрены вопросы создания на казахстанско–российской границе центра приграничной торговли. В качестве возможного пункта рассматривается приграничье Атырау и Астрахани, тем более что завершена реконструкция дороги Атырау – Астрахань.
Длина участка составляет
272 км. Реализация проекта началась в 2018 году и финансировалась за счет займа Европейского банка реконструкции и развития.
Теперь трасса включает две полосы движения – по одной в каждом направлении – шириной 3,75 м каждая. В рамках проекта построены шесть мостов, один путепровод, обустроены 60 водопропускных труб и десять площадок отдыха. Также установлены более 650 опор освещения, что обеспечивает комфорт и безопасность движения.
Ранее проезд по этому участку занимал около пяти часов, а теперь на весь маршрут потребуется всего два часа. Это стало возможным благодаря качественному дорожному покрытию и современной инфраструктуре, созданной в рамках проекта.
Завершение реконструкции автомобильной дороги Атырау – Астрахань стало важным этапом в развитии транспортной инфраструктуры региона и обеспечило улучшение связей между Казахстаном и Россией, способствуя экономическому росту и развитию международной торговли.
Совместные проекты касаются развития речной инфраструктуры рек Иртыш и Урал. Россия и Казахстан будут развивать транзитный потенциал Иртыша. Об этом на Всероссийском морском конгрессе в 2024 году заявил глава Росморречфлота Андрей Тарасенко.
Ведутся переговоры с Казахстаном о полном восстановлении движения грузов по внутренним водным путям в направлении север – юг, в котором будет задействована система шлюзов, находящихся в Казахстане. По реке Иртыш весь груз может быть транзитом направлен в обе стороны.
Казахстанский бизнес проявляет интерес к Мурманскому порту как морскому хабу с выходом на Севморпуть. Об этом шла речь на встрече руководства транспортного ведомства Казахстана с главой области осенью прошлого года.
По данным министерства транспорта страны, в настоящее время через Казахстан проходят 13 международных коридоров, в пяти из которых основная часть перевозок выполняется по железным дорогам, а в остальных – по автомобильным. Объем перевозок по этим коридорам в 2023 году составил 32 млн тонн, по итогам 2024–го – порядка 34 млн тонн. К 2030 году поставлена задача увеличить этот показатель в 2,3 раза – до 74 млн тонн.
С 2013 года доля китайских товаров в общем объеме транзита по территории Казахстана увеличилась с 24 до 40%. Наращиваются перевозки по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (ТМТМ), за последние 4 года грузопоток здесь увеличился с 800 тыс. до 4,1 млн тонн. Одновременно средний срок доставки грузов из Китая до пунктов назначения в Азербайджане и Грузии сократился до 13–15 суток. В настоящее время провозная способность ТМТМ оценивается в 6 млн тонн. Казахстан совместно с Азербайджаном, Грузией и Турцией разработал дорожную карту мероприятий, направленных на увеличение этого показателя до 10 млн тонн.
Также Казахстан все активнее включается в работу международного транспортного коридора «Север – Юг». В целях развития его восточной ветви совместно с Россией, Туркменистаном и Ираном разработана программа, пре-
дусматривающая модернизацию пограничных станций и увеличение пропускной способности железнодорожных линий. Росту объемов перевозок по коридору будут способствовать создание совместно с Россией и Туркменистаном единого оператора перевозок и предоставление скидок на тарифы.
По данным казахстанской стороны, пропускная способность восточного направления транспортного коридора «Север – Юг» через Казахстан на сегодняшний день составляет 6 млн тонн. Активное развитие железнодорожной инфраструктуры позволит довести к 2027 году мощность восточной ветки до 10 млн тонн в год, и к 2030–му – до 20 млн тонн. Для этого планируется направить 1,9 млрд долл. инвестиций. Часть этих средств предполагается привлечь на льготных условиях по линии Евразийского банка развития на приоритетные в периметре ЕАЭС интеграционные инфраструктурные проекты: модернизацию участков железных дорог Орск – Кандыагаш – Макат – Бейнеу – Болашак и Илецк–1 – Актобе. Об этом сообщил вице–премьер республики Серик Жумангарин на форуме в Актау в июле прошлого года.
Казахстан развивает инфраструктуру каспийских портов Курык и Актау. Это объекты, входящие в перечень Комплексного плана развития транспортно–логистической отрасли Казахстана на 2021–2030 годы. В течение ближайших 3 лет планируется увеличить с 140 тыс. до 550 тыс. TEU перерабатывающую способность контейнерного терминала порта Актау, в модернизации которого участвует крупный китайский порт Ляньюньган. В порту Курык строится многофункциональный терминал с возможностью перевалки контейнеров. При этом сдерживающим фактором для транскаспийских перевозок является дефицит флота, который оценивается как минимум в семь судов. В настоящее время на линии Курык (Казахстан) – Алят (Азербайджан) работают только азербайджанские паромы.
Казахстанский бизнес формирует сеть зарубежных перевалочных мощностей. Так, на территориях порта Ляньюньган и сухого порта Сиань действуют совместные казахстанско–китайские терминалы, в порту Поти вводится в эксплуатацию казахстанско–грузинский хаб с проектной перерабатывающей способностью до 500 тыс. TEU в год. В 2025 году казахстанские компании планируют начать строительство перевалочных площадок в азербайджанском порту Алят, подмосковном Селятино, на белорусской станции Свислочь и в Ташкенте суммарной мощностью 1,2 млн TEU в год. Намечено также создание новых совместных логистических баз в румынском порту Констанца, в китайском Урумчи и под Будапештом. В общей сложности мощность зарубежных терминалов Казахстана должна увеличиться в 5 раз, что будет способствовать росту грузопотока по транспортным коридорам, проходящим по территории страны.
Особо хочется остановиться на транспортно–логистическом центре на станции Селятино в Московской области. Его строит на паритетных началах с китайскими и российскими компаниями казахстанская KTZ Express, крупнейший транс-
портно–логистический оператор республики.
Казахстанская компания заявила, что на территории площадью 26 га до конца 2025 года планируется возвести мультитоварный склад вместимостью 150 тыс. паллетомест, мультитемпературный склад площадью 65 тыс. кв. м, контейнерные площадки на 3 тыс. TEU и площадки для хранения до 10 тыс. легковых автомобилей.
Создание ТЛЦ в Селятино сформирует замкнутый логистический цикл на маршруте Китай – Казахстан – Россия с консолидацией грузов на станциях Алтынколь и Достык на казахстанско–китайской границе. Это позволит организовать мультимодальный транзит через Казахстан и сократить сроки доставки грузов.
В результате с открытием недавно построенного терминала KTZ Express в китайском Сиане будут созданы ключевые опорные пункты единой системы транзита грузов по маршруту Китай – Казахстан – Россия.
Ключевое значение для развития транспортно–логистической системы страны имеют железные дороги Казахстана (КТЖ). Одна из задач КТЖ состоит в устранении дефицита локомотивного парка. По данным минтранса республики, списочная численность локомотивов на сети КТЖ в настоящее время составляет 1807 единиц, из них более 60% устарели и требуют замены. В 2023 году были приобретены 113 локомотивов, в 2024–м – еще 185. В течение следующих 3 лет планируется закупить 257 единиц, что позволит покрыть дефицит тяги и снизить уровень износа парка с 61 до 44%. Парк грузовых вагонов, принадлежащий более чем 300 частным операторам, насчитывает около 140 тыс. единиц, которых, по оценке минтранса, достаточно для выполнения перевозок. В перспективных планах намечена закупка 3000 полувагонов и 2000 платформ.
Также проблемами КТЖ являются высокий уровень износа и недостаточное развитие инфраструктуры. До 2029 года намечено отремонтировать около
11 тыс. км железных дорог, работы уже завершены на 2600 км, в том числе в 2024–м отремонтированы 1400 км путей. Кроме того, запланировано построить 5000 км новых и вторых путей, оборудовать автоблокировкой 2600 км путей и реконструировать 184 станции.
По состоянию на конец 2024 года работы по укладке вторых путей на линии Достык – Мойынты длиной 836 км выполнены на 75%. Начато строительство линии Бахты – Аягоз (272 км). Обе линии улучшат сообщение с Китаем.
Строительство небольшой линии Дарбаза – Мактаарал
(152 км) улучшит транспортное сообщение с Узбекистаном.
Министерство транспорта отмечает, что погранпереходы с Китаем работают на пределе возможностей, обеспечивая пропуск 28 млн тонн грузов в год, при этом потребность превышает 30 млн тонн в год. Реализация проекта линии Бахты – Аягоз на северо–востоке страны даст прирост провозной способности до 20 млн тонн. Модернизация станции Алтынколь позволит увеличить ее перерабатывающую способность с 12 млн до 21 млн тонн в год. Развитие приемо–отправочных парков и терминальной инфраструктуры на участке Достык – Мойынты даст прирост мощности с 16 млн до 35 млн тонн в год. Суммарное увеличение провозной способности приграничной сети железных дорог необходимо увеличить в 2,5 раза, до 76 млн тонн в год.
Организация четвертого погранперехода между Россией и Китаем потребует строительства линии длиной 120 км до Тугыла (Восточный Казахстан) и порта на реке Иртыш. Реализация проекта позволит создать новый мультимодальный коридор, который соединит Китай и Россию через Казахстан по рекам Иртыш и Обь и обеспечит выход к портам морей Северного Ледовитого океана. Прогнозируемый объем перевозок по коридору может достигать 2,5 млн тонн. Трехстороннюю встречу по реализации проекта на уровне министерств транспорта стран–участниц намечено провести в мае 2025 года.
Таким образом, даже краткий обзор реализуемых Казахстаном инфраструктурных проектов показывает, что республика действительно становится транспортным центром Евразии.
Ирина ПОЛЯКОВА, обозреватель «ТР»,
кандидат
экономических наук
