В закон «О безопасности дорожного движения» внесут изменения.
Группа депутатов и сенаторов внесли в Госдуму проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Законопроектом предлагается разрешить иностранным гражданам осуществлять трудовую деятельность, а также оказывать услуги по гражданско–правовым договорам в области перевозок только при наличии у них российского водительского удостоверения.
Авторы мотивируют свою инициативу негативной статистикой ПДД по водителям–иностранцам и увеличением числа иностранных работников и предпринимателей на территории России, занимающихся перевозками.
С 1 июня 2017 года вступил в силу пункт 13 статьи 25 «Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами» Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно которому не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 204 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» внесены изменения, согласно которым указанное нововведение не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.
На протяжении последних лет на фоне общего устойчивого снижения показателей дорожно–транспортного травматизма отмечаются негативные тенденции в части аварийности по вине водителей, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки, водителей, управляющих транспортными средствами на основании иностранных
национальных водительских удостоверений.
Только в 2021 году из–за нарушений правил дорожного движения водителями автобусов совершено 3464 ДТП. В таких ДТП погибли 166 и ранены 5325 человек, при этом число погибших увеличилось на 3,1% по сравнению с 2020 годом. На фоне общего снижения аварийности в 2021 и 2022 годах остается неблагоприятной ситуация с аварийностью по вине водителей – иностранных граждан. Так, в 2021 году по вине таких водителей произошло 5062 ДТП (+5,7%), в которых погибли 431 человек и были ранены 6709 (+5,7%) человек. В 2022 году, по данным МВД, зафиксировано 43 тыс. ДТП по вине водителей–иностранцев. Чаще всего виновниками ДТП являются граждане Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Армении и Азербайджана.
Некоторое видео c такими ДТП попадают в сеть Интернет и вызывают высокий общественный резонанс, так как подобные ситуации демонстрируют, что граждане России не защищены на дороге и подвергаются повышенной опасности в связи с отсутствием адекватного организационно–правового механизма допуска водителей транспортных средств с иностранными национальными водительскими удостоверениями к участию в дорожном движении.
Стоит обратить внимание на тот факт, что знание русского языка иностранным гражданином никоим образом не гарантирует, что иностранные водительские права действительно могут подтвердить знание ПДД иностранными гражданами, а также не подтверждает у них наличия реального опыта управления транспортными средствами. Указанные аспекты являются ключевыми, когда приходится говорить об управлении иностранцами, например, автобусами или такси.
Практика многих зарубежных стран говорит о том, что управление транспортными средствами иностранцами возможно на основании международных водительских прав в течение ограниченного периода времени, например, при нахождении в зарубежной стране до 6 месяцев. По истечении отведенного срока или когда иностранец получает вид на жительство, он утрачивает право управления транспортным средством (даже своим собственным) на основании водительского удостоверения, выданного его страной. Чтобы управлять любым транспортным средством, иностранцу придется пройти курс обучения ПДД, а также сдать экзамен в уполномоченных органах на общих основаниях для получения водительского удостоверения страны пребывания.
