Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин встретился с руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Виктором Басаргиным.
Руководитель Ространснадзора доложил главе правительства о результатах деятельности ведомства по повышению безопасности работы транспортного комплекса и цифровой трансформации отрасли. Обсуждалась также организация работы территориальных отделений Ространснадзора в новых территориях.
Михаил Мишустин отметил, что деятельность Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеет особое значение. Прежде всего по предотвращению аварий, несчастных случаев. Ведь стабильная работа транспортной сферы – это залог благополучной работы всех других отраслей, это прямое влияние на смежные отрасли.
Глава правительства попросил рассказать о работе Ространснадзора в этом направлении.
– По аварийности сегодня идет серьезное снижение на всех видах транспорта, – доложил Виктор Басаргин. – Единственное, автомобильный транспорт – где–то на уровне прошлого года, но поскольку по всем видам транспорта растет объем и пассажирских перевозок, и грузоперевозок, удельный вес аварий, конечно, серьезно снижается. На воздушном транспорте – на 36% (самый высокий показатель по снижению), на автомобильном –
на 1%, на водном и железнодорожном – до 20%. И главное, сегодня идет снижение по погибшим: в автомобильных авариях – в целом на 16%, на воздушном транспорте – на 30%. Это один из лучших показателей за последние годы. Кроме того, идет и снижение тяжести происшествий, повышается технологическая надежность транспорта. На этом фоне повышается и безопасность транспорта.
По словам главы Ространснадзора, это достигается в том числе за счет того, что активно проводятся надзорные мероприятия. Хотя по сравнению с 2021 годом количество проверочных мероприятий значительно сокращено.
– С учетом постановления Правительства РФ № 336 мы планируем всего 226 контрольных мероприятий. Хотя, если говорить в целом о количестве подконтрольных субъектов и категорированных объектов, то мы должны проводить порядка 30 тыс. мероприятий. Поэтому сегодня, естественно, главное – это профилактика. Этим мы серьезно занимаемся, – рассказал Виктор Басаргин.
Михаил Мишустин напомнил, что на прошлой встрече подробно говорили о цифровой трансформации и технологиях. Он подчеркнул, что сейчас мир меняется стремительно, и логистика играет важнейшую роль. Да и не только она – это и оптимизация путей, и правильное использование всех видов транспорта, и соответствующие технологии, связанные с сопряжением всех видов транспортного обслуживания. Речь также идет о новых технологиях сервиса внутри транспортных средств – от поездов до дальнемагистральных самолетов. Много здесь всего. То есть это целая большая задача по трансформации всей отрасли.
– Как в этом отношении обстоят дела в службе? – задал вопрос премьер–министр.
– У нас две задачи в этой связи. С одной стороны, нам необходимо быть впереди цифровой трансформации, которая проводится на транспорте непосредственно, с другой стороны – не отстать от цифровой трансформации, которую проводит бизнес. Мы определили для себя приоритеты по этим направлениям, – ответил глава службы. – Сегодня могу доложить, что все 19 госуслуг, которые оказывает Ространснадзор, выведены на портал «Госуслуги». Мы сократили оформление документов для бизнеса – это вся разрешительная система, лицензии. Раньше оформляли в течение пяти дней, сейчас в среднем оформляем не более двух дней.
С точки зрения количества документов, также произошли серьезные изменения. Было от 6 до 14 документов – огромные папки документов оформлялись для того, чтобы получить какие–то свидетельства, разрешения и так далее. Сегодня один документ (по международным перевозкам – два). Таким образом, один документ плюс заявка на госуслуги – и в течение двух дней оформляем разрешение.
Мы оцифровали все, что касается реестров, перечня транспортных компаний, перечня транспорта. Все подготовили по вопросам, связанным с выдачей документации, при этом осуществляем взаимодействие с МВД, ФТС, службой судебных приставов, налоговой инспекцией. И сегодня выстроили информационные системы, которые отслеживают транспортные средства в режиме реального времени.
Что касается перспектив развития транспортного комплекса, то здесь, по мнению главы Ространснадзора, самые большие риски – это человеческий фактор.
– Мы понимаем, что развитие транспорта будет идти по беспилотным системам, – отметил Виктор Басаргин. – Сегодня инспектор с жезлом на дороге – это уже вчерашний день. Поэтому задача заключается в том, чтобы мы дистанционно могли контролировать транспортные потоки. Что мы сегодня и делаем. По речному транспорту в тестовом режиме мы эту систему отработали, ввели в действие, презентовали министру. Он контролирует, как продвигаются эти работы. Можно в любой момент приехать, ознакомиться. В режиме реального времени идет идентификация транспортного средства – судна либо автомашины, идет анализ в автоматическом режиме всех данных по услугам: всех разрешительных документов, лицензий. Кроме этого, получаем информацию от собственников относительно грузов. В тестовом режиме эмитированы порядка 900 тыс. документов – это транспортные накладные, путевые листы. Параллельно в тестовом режиме мы обучили 1,2 тыс. инспекторов, выдали им технические средства. И сегодня можем контролировать всю эту информацию у себя. Вот такая работа сегодня проводится.
– Очень важно расширять практику применения электронных документов и сокращать сроки предоставления всех услуг, – подчеркнул Михаил Мишустин. – Эта очень значимая задача касается и новых регионов. Транспортная безопасность там должна быть на самом высоком уровне. Знаю, что ведомство работает над этим. Как вы ведете эту работу в новых регионах?
– Мы практически полностью укомплектовали кадрами наши территориальные отделения в новых территориях. Непростая была задача, – рассказал глава службы. – В основном это местные кадры, мы специально делали ставку на них. Сегодня это практически 100%. Мы уже выдали 175 лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Правда, пока оформляем лицензии на бумажных носителях. Также мы лицензировали железнодорожную компанию в новых территориях и внесли в реестр более 1,5 тыс. транспортных средств.
Ограниченно пока ведется работа по морским перевозкам и авиации. Это все связано с информационными ресурсами, прежде всего с системой ГЛОНАСС. Но в принципе все готово, мы обеспечили службы регионов транспортом, техническими средствами, помещениями. Работаем непосредственно с органами власти в субъектах и сами бываем в новых территориях, неоднократно встречались с руководителями транспортной отрасли. Видим, что территории активно развиваются. Мы в этом им помогаем.
