ТПП готовит предложения в Правительство РФ по развитию внутреннего водного транспорта
ВНУТРЕННИЕ ВОДНЫЕ ПУТИ
«Развитие пассажирского речного транспорта требует комплексного подхода и точечных мер государственной поддержки, включая льготный лизинг и специализированные инвестиционные программы. Наша общая задача – сформировать такую среду, которая позволит речному транспорту стать экологичным, доступным и экономически эффективным элементом транспортного каркаса страны», – сказал председатель комитета по транспорту Торгово–промышленной палаты, генеральный директор Государственной транспортной лизинговой компании Евгений Дитрих, проводя заседание профильного комитета, посвященное вопросам развития транспортной системы в сегменте речного транспорта.
В ходе обсуждения были даны оценки текущего состояния отрасли речных перевозок, озвучены основные точки роста, а также предложены варианты путей преодоления существующих трудностей.
Заместитель министра транспорта РФ Александр Пошивай в своем докладе подчеркнул, что регулятор рассматривает водный транспорт как неотъемлемую часть транспортной системы России. Именно поэтому Минтрансом России была инициирована комплексная программа, направленная на восстановление грузовых и пассажирских перевозок, модернизацию инфраструктуры и создание новых экономических коридоров. Возрождение внутреннего водного транспорта изменит логистическую и экономическую карту Евразии. Уже уточнены потребности регионов в скоростных пассажирских перевозках и вопросы поддержки внутрирегиональных перевозок.
Принято решение об изыскании первоочередного дополнительного финансирования на выполнение государственных заданий по содержанию внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений в размере 1,256 млрд руб. на 2025 год. Это даст возможность эксплуатировать 741 судоходное гидротехническое сооружение и обеспечить параметры внутренних водных путей на уровне прошлого года.
Восстановление грузовых перевозок и их переориентация с перегруженных железнодорожных магистралей прописана в дорожных картах. Мультимодальный подход к транспортировке грузов предполагает бесшовную связку «железная дорога – речной порт». В мае 2025 года этот механизм был успешно применен: осуществлены перевозки грузов для компаний–металлопроизводителей с перевалкой груза с железнодорожного транспорта на водный в порту Тольятти с дальнейшей его транспортировкой по внутренним водным путям в Новороссийском морском торговом порту. Этот пример доказывает экономическую целесообразность и техническую возможность таких операций.
Кроме отработки мультимодальных подходов, идет создание современных перегрузочных хабов, в том числе на базе действующих речных портов, и организация новых.
Например, был успешно запущен Свияжский мультимодальный логистический центр на реке Волге в Республике Татарстан, совершена первая отправка судна с грузом зерна в порт Высоцк на Балтике.
В рамках сотрудничества с Республикой Саха (Якутия) на базе грузового терминала станции Нижний Бестях создается транспортно–логистический комплекс, который соединит речной причал с железной и автомобильной дорогами, что критически важно для северного завоза, план по которому в навигацию 2024 года был выполнен на 100,3%.
В Амурской области прорабатывается создание перегрузочного комплекса в порту Джалинда с оценочным грузопотоком 3,8 млн тонн, ориентированного на торговлю с Китаем.
В Пермском крае, Московской и Омской областях тоже есть планы по интеграции внутренних водных путей в логистическую цепочку, и проект «Великий Волжский путь» становится не просто красивым названием. За счет создания таких хабов объем перевалки в речных портах планируется увеличить к 2027 году на 20%, что составит 151,1 млн тонн (в 2023 году – 125,9 млн тонн).
Не менее пристальное внимание уделяется пассажирским перевозкам.
В 2024 году определены 12 субсидируемых пассажирских маршрутов в Нижегородской области, Татарстане и Чувашии. Выделена федеральная субсидия транспортным компаниям для возмещения расходов на перевозки на скоростных межрегиональных маршрутах по Волге. В 2025 году субсидии в размере 150 млн руб. позволят расширить географию перевозок в Нижегородской, Ярославской областях (Нижний Новгород – Ярославль, Чкаловск – Ярославль). Прогнозируется, что услугами речных компаний на этом направлении воспользуются порядка 52 тыс. пассажиров.
Для стимулирования спроса на законодательном уровне прорабатывается важнейшая мера – внесение изменений в статью 164 Налогового кодекса в части установления ставки НДС 0% при реализации услуг по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом. Этот шаг может кардинально снизить стоимость билетов и повысить конкурентоспособность речных перевозок, считают в Минтрансе России.
Для максимально эффективного развития внутрирегиональных перевозок ликвидируются лимитирующие участки и обеспечиваются необходимые гарантированные глубины судовых ходов. При этом ключевое значение имеют два проекта: строительство Багаевского гидроузла на реке Дон и реконструкция Городецкого гидроузла на реке Волга. Их реализация позволит ликвидировать лимитирующие участки и обеспечить проход судов с осадкой 3,6 м на всем протяжении Единой глубоководной системы европейской части России, что значительно увеличит пропускную способность и экономическую эффективность перевозок.
В то же время меняются правила игры для бизнеса. Принятый Федеральный закон № 557–ФЗ (о внесении изменений в Федеральный закон о приватизации и в КВВТ от 27.11.2023) создает правовые механизмы для ускоренной приватизации государственных и муниципальных объектов речных портов. Цель – передать находящиеся в неудовле-
творительном состоянии активы эффективным собственникам, способным инвестировать в их модернизацию и развитие.
Что касается флота для внутренних водных путей, то по итогам заседания достигнуты договоренности о совместной работе членов комитета и участников мероприятия над созданием программы строительства инновационного флота и о последующем направлении в адрес Правительства РФ конкретных предложений по рассмотренным вопросам повестки.
Ольга ОВСЯНКИНА,
обозреватель «ТР»
