Глядим в канал, как в зеркало...

В нем отражаются основные достижения и проблемы внутреннего водного транспорта

НАВИГАЦИЯ–2019

Река манит…

Набирающую ход речную навигацию коллектив ФГБУ «Канал имени Москвы» – крупнейшего водно–транспортного и водохозяйственного комплекса, выполняющего функции органа государственного управления на внутренних водных путях в 12 субъектах РФ, встретил уверенно. С Северного речного вокзала отправились в рейсы до Твери, Мышкина, Углича и Плеса круизные лайнеры «Михаил Булгаков», «Константин Симонов», «Дмитрий Фурманов» и «Лебединое озеро». В основном это туры выходного дня, которые весьма популярны у москвичей.
Помимо традиционных маршрутов в путеводителях появляются новые. Как отмечают эксперты, востребованность путешествий по рекам России стабильно растет. За последние три года речной турпоток увеличился на 20% и составил в навигацию–2018 около 290 тыс. человек.
Руководитель ФГБУ Герман Елянюшкин на одной из встреч с журналистами констатировал, что популярность речных круизов растет с каждым годом на 7–15%. Стабильно высокой остается и загрузка рейсов: она превышает 90%. Это подтверждает растущий интерес к путешествиям по рекам как виду отдыха. Ведь современный круиз – это экскурсионный тур с проживанием в комфортных каютах по принципу «все включено». При этом туристам не надо прилагать особых усилий, чтобы посетить достопримечательности в разных городах и организовать свой досуг – все уже продумано и подготовлено.
Высокий спрос на сезон–2019 перевозчики прогнозировали еще в июле прошлого года. Также наблюдался предновогодний всплеск интереса к покупкам речных круизов. В марте круизные компании и туроператоры фиксировали пиковую загрузку при бронировании продолжительных рейсов – от 12 дней, а также туров между столицами (Москва – Санкт–Петербург). Весной здесь было раскуплено около 70% кают. Не ослабевает спрос на речные путешествия и сегодня.
Особое внимание путешественники уделяют круизам между Москвой и Санкт–Петербургом с посещением Углича, Мышкина, островов Валаам и Кижи. На северо–западном направлении настоящая охота ведется на тур из Москвы до Соловецких островов. Другим популярным направлением являются круизы по Волге с посещением Костромы, Ярославля, Казани, Нижнего Новгорода, Волгограда и Астрахани.
Основными круизными операторами в столичном регионе являются компании, входящие в некоммерческое партнерство «Речной альянс»: «Водоходъ», «Мостурфлот» и «Созвездие». Эти судоходные компании вместе занимают около 80% круизного рынка России.
По мнению специалистов канала, несмотря на устойчивый рост речного турпотока, он составляет всего 0,6% от 48 млн резидентов Московской агломерации: здесь проживают около 30 млн человек, еще 18 млн – туристы. В сегменте круизов есть серьезный потенциал для развития. Сейчас стоит задача – познакомить с речным транспортом и отдыхом на воде всех россиян. Отправляться в круизы по водным путям Московского бассейна должны не менее 1 млн человек в навигацию, а не нынешние 300 тыс. Минтранс России, Росморречфлот и ФГБУ «Канал имени Москвы» вместе с партнерами–перевозчиками делают все возможное для того, чтобы к речным путешествиям приобщалось как можно больше людей, и прежде всего, конечно, молодежь.

ГТС не подведут

К новому сезону речных перевозок коллектив ФГБУ подготовил и отладил комплекс гидротехнических сооружений. Зимой здесь провели плановый ремонт и профилактику. Межнавигационный период – пять зимне–весенних месяцев – единственно возможное время для осмотра и ремонта речной инфраструктуры, свободной от судов. Соответствующие работы проводятся круглый год, но с конца ноября до середины апреля – на самых важных участках, которые нельзя задействовать в навигацию без ее приостановки в режиме чрезвычайной ситуации. Речь идет о судоходных сооружениях, шлюзах, их бетонных и железобетонных конструкциях, подводных элементах, водопроводных галереях, электротехническом и механическом оборудовании.
К началу навигации–2019 выполнены ремонтно–профилактические работы на 25 стратегически важных объектах, от которых зависят безопасность судоходства в Центральной России и бесперебойное водоснабжение столицы.
К новому сезону подготовили также навигационные знаки, которые указывают судоводителям путь и помогают капитанам не выходить за пределы судового хода, не сесть на мель.
В настоящее время коллектив учреждения приступил к реализации проекта комплексной модернизации гидротехнической инфраструктуры Московского бассейна. В течение ближайших шести лет планируется капитально отремонтировать и реконструировать основные объекты, обеспечивающие судоходство и водоснабжение в Центральной России. За более чем 80 лет безаварийной эксплуатации канала все его механизмы и сооружения работают исправно, но нуждаются в масштабном перевооружении. Последние десятилетия крупнейшая водная магистраль страны была хронически недофинансирована. Работники канала уверены, что благодаря реализации Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры ситуация изменится.
За исключением дамбы в Тушино, где в январе этого года произошла авария из–за некачественного проектирования и строительства в 2000 году автомобильного тоннеля, все объекты канала находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для безопасности. Из 232 сооружений лишь 104 являются напорными, то есть держат напор воды: это, например, дамбы, каналы, плотины, шлюзы. Они являются опасными только гипотетически, так как в случае прорыва на этих объектах может произойти гидродинамическая авария. Но это только гипотетически.
Все эти объекты имеют декларации безопасности Рос-
транснадзора. Для этого они регулярно – каждые три–пять лет – проходят соответствующие обследования. Только при наличии этой декларации гидросооружения могут получить разрешение на эксплуатацию. Сегодня все 104 напорных сооружения имеют соответствующие документы и годны для эксплуатации. На всех объектах в постоянном режиме осуществляются текущий и плановый ремонт, многочисленные профилактические мероприятия.
С 2013 по 2018 год на поддержание инфраструктуры канала имени Москвы было израсходовано почти 20 млрд руб., а в 2019–м на ремонт и реконструкцию выделено около 2,65 млрд руб. Тем не менее инфраструктура канала страдает от хронического дефицита финансирования, которое выделяется из федерального бюджета в виде субсидий. Так, в 2018 году для выполнения госзадания была предоставлена субсидия в размере 2,74 млрд руб., но для реализации соответствующих работ дополнительно требовалось еще 1,7 млрд руб. В 2019 году этот дисбаланс составляет 3 млрд руб. и 1,1 млрд руб. соответственно.
Реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала общей стоимостью 19,16 млрд руб. в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры России позволит начать комплексную модернизацию гидротехнической инфраструктуры Московского бассейна, которая не проводилась еще с советских времен. Такой комплексный подход даст возможность обеспечить еще на долгие годы работоспособное состояние гидротехнических сооружений, продлить безопасное функционирование транспортной системы на внутренних водных путях, а также повысить надежность водоснабжения Москвы и предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций.

Заминка
не затянется

На данный момент новый гидроузел Белоомут возведен на 90%. Уже функционирует современный шлюз и почти достроена бетонная автоматизированная плотина. Стартовавшие в 2015 году строительно–монтажные работы из–за банкротства генерального подрядчика остановились в апреле этого года. Расставшись с несостоятельным контрагентом, ФГБУ рассчитывает завершить стратегический инфраструктурный проект в сжатые сроки. Все объекты уникального гидротехнического комплекса будут сданы в эксплуатацию в 2020 году.
В 2017 году завершился первый этап реконструкции, который включал в себя строительство судоходного шлюза и первой очереди плотины. В 2018 году планировалось доделать плотину, систему транспортной безопасности и мониторинга инженерии, а также провести благоустройство территории гидроузла и демонтировать старые гидросооружения.
Возникшие у генподрядчика проблемы не позволили закончить реконструкцию Белоомута в заявленные сроки. Строительно–монтажные работы продолжались до конца марта 2019 года. К тому времени завершалось возведение новой плотины, а весь проект реконструкции был выполнен на 90%. Работы остановились в ожидании весеннего паводка–2019.
В настоящее время ФГБУ принимает реконструируемый объект, незавершенный строительством. Также готовится конкурс по выбору нового генподрядчика в соответствии с требованиями № ФЗ–44.
Возобновить реконструкцию планируется ориентировочно в сентябре–октябре 2019 года, а завершить – в 2020 году.
Несмотря на перенос сроков сдачи нового гидроузла, федеральный бюджет не понесет потерь. Смена генподрядчика и перенос сроков завершения реконструкции Белоомута не влияют на его бесперебойное функционирование и состояние объектов. Все обязательные элементы гидроузла функционируют. Исправно работает старая плотина, которая держит необходимый уровень воды. В штатном режиме с навигации 2018 года действует и новый шлюз. Он успешно прошел два паводка и начал второй судоходный сезон. Сооружение работает без сбоев и задержки флота: шлюзование проходит каждый час, ежесуточно пропускаются 40 единиц флота.
Иностранный «десант»

Усилия специалистов канала имени Москвы в немалой степени способствовали тому, что речной туризм становится все более популярным. «Заболели» им и иностранные туристы. В Москве стартовал первый в навигацию–2019 круиз с иностранцами. Теплоход «Волга Дрим» доставил их в Волгоград. Перевозчики фиксируют значительный рост объема бронирования круизных лайнеров для путешественников из других стран: они уже выкупили практически все предложенные на этот сезон туры по рекам Центральной России и закрывают сделки на 2020 год. В прошлом году доля иностранцев в речном турпотоке выросла на 6%, по
водным путям Московского бассейна тогда прошли свыше 86 тыс. зарубежных гостей.
Отечественные круизные операторы, работающие с иностранными туристами, полностью сформировали свой бизнес–план на 2019 год. По данным перевозчиков, зарубежные контракты заключены на 100%.
На внутренних водных путях Московского бассейна с зарубежными путешественниками работают шесть круизных компаний: ООО «Водоходъ», ОАО «Мостурфлот», ООО «СК «Созвездие» (его оператором является круизный центр ООО «Инфофлот»), а также ОАО «Донинтурфлот» («Ортодокс») и ООО «Пассажирский флот» (Viking River Cruises, Россия).
Так, в навигацию–2019 у «Водохода» подтвердились 30 тыс. иностранных пассажиров, а у «Созвездия» выкуплены 1,5 тыс. аналогичных туров. Сейчас иностранцы активно заказывают «русские круизы» на 2020 год: соответствующие продажи начались в ноябре 2018 года, отмечают специалисты в «Водоходе».
Целевая емкость этого рынка оценивается в 100 тыс. человек за навигацию. Иностранцы составляют почти треть пассажиров речных лайнеров. Несмотря на то, что участниками круизов становятся путешественники со всего мира, основной контингент – европейцы. В основном это представители Франции, Германии, Италии и Испании – они составляют 95% пассажиров речных лайнеров.
В число путешествующих по рекам России традиционно входят американцы, австралийцы, новозеландцы и китайцы. Так, представители КНР (индивидуальные и групповые туристы) демонстрируют устойчивый рост на 20–25% в год.
Популярность речного транспорта связана с его экологичностью и комфортабельностью. Для многих участников круизов по нашим рекам уже традицией стало отдыхать в плавучем оте-
ле, знакомясь с достопримечательностями по пути следования теплохода. Нередко они повторяют уже пройденный маршрут или открывают для себя новые направления в России.
Рост иностранного турпотока, конечно, дает стимул для развития рынка круизов и речного туризма. Но эта динамика пока остается в пределах статистической погрешности. Ведь даже 100 тыс. пассажиров – это лишь 0,5% от всего объема туристов (в среднем 18 млн человек), которые приезжают в Москву и могут отправиться в круиз из Порта пяти морей. Здесь есть серьезный потенциал роста. Он обусловлен также пропускной возможностью гидротехнических сооружений канала.

Рукопожатие
с бизнесом

ФГБУ вносит свой вклад в развитие бизнеса в грузоперевозках. Например, канал имени Москвы и ООО «ЯрПесок–97» заключили долгосрочное соглашение о сотрудничестве. Оно предусматривает создание современной инфраструктуры для добычи, перевалки, транспортировки и продажи нерудных строительных материалов в Центральном регионе России. Это партнерство, а также участие Национальной ассоциации судовладельцев позволит сделать рынок нерудных строительных материалов на реке прозрачным и увеличить объем грузоперевозок в Московском бассейне.
Подписанное соглашение предусматривает разработку лицензированных месторождений НСМ в русле реки Волги в районе Углича. Расчетный объем добычи составляет 60 млн куб. м песка, щебня и грунта. Помимо дноуглубительных работ в перспективе планируется организовать площадку для складирования и перевалки перевозимых по реке стройматериалов.
В планах также создание электронной биржи – информационно–логистической системы, которая обеспечит обработку заявок на приобретение и транспортировку грузов, поможет подобрать оптимального поставщика и произвести расчеты. Координировать проект будет Национальная ассоциация судовладельцев.
По мнению Германа Елянюшкина, создаваемая конфигурация станет моделью развития рынка НСМ на реке, позволит вывести его на качественно новый уровень.
По оценкам экспертов запасов месторождений НСМ в Угличе хватит по меньшей мере на 30 лет, поэтому важно закрепить долгосрочное партнерство с каналом имени Москвы и инвестировать средства в развитие береговой инфраструктуры. Это создаст клиентскую базу, поддержит постоянный поток грузоперевозок. Поэтапная реализация соглашения наглядно продемонстрирует, что внутренние водные пути – наиболее эффективный и экономически целесообразный ресурс.

Роковая дамба

Напомним, что недочеты при проектировании Тушинского тоннеля на Волоколамском шоссе, а также низкое качество строительно–монтажных работ и материалов при его возведении в 2000 году стали причиной январской аварии на дамбе канала имени Москвы. К таким выводам пришла межведомственная комиссия Ространснадзора, проводившая расследование ЧП. Завершить восстановление поврежденного гидротехнического сооружения и начать судоходство на участке между шлюзами № 7 и № 8 планируется (вернее, планировалось) в июне 2019 года. При этом сроки навигации на внутренних водных путях Московского бассейна не изменились: перевозки по рекам Центральной России стартовали по графику – 24 апреля.
1 апреля закончила свою работу МВК Ространснадзора, созданная 11 января для расследования причин аварии на дамбе, расположенной на участке канала между шлюзами № 7 и № 8. Внутри этого сложного гидротехнического сооружения функционируют три комплекса автомобильных тоннелей: 1937, 1971 и 2000 годов строительства. 10 января 2019 года случилось ЧП в зоне тоннеля третьей очереди, который был возведен в 2000 году.
В результате размыва дамбы разрушился ее низовой откос, произошел провал грунта и, как следствие, нарушилась целостность напорной дамбы канала. В итоге из ее тела было вымыто около 3 тыс. куб. м грунта (сопоставимо с объемом 200 самосвалов). Для локализации аварии и ликвидации ее последствий ФГБУ за пять часов опорожнило судоходный участок между шлюзами протяженностью более 1 км, сбросив в Москву–реку около 380 тыс. куб. м воды. Благодаря оперативным действиям движение по тоннелю было восстановлено в сжатые сроки.
Для выяснения причин аварии потребовалось более двух месяцев. Проанализировав всю документацию, связанную со строительством третьей очереди Тушинского тоннеля, а также информацию, полученную в ходе проектно–изыскательских работ на месте аварии, члены МВК Ространснадзора пришли к выводу, что главными причинами ЧП стали неучтенные на этапе проектирования тоннеля гидрогеологические условия, а также низкое качество строительно–монтажных работ и материалов при его возведении. К тому же заказчик проекта не выполнил ряд пунктов технических условий, которые были предоставлены каналом имени Москвы в 1999 году для проектирования двухсекционного тоннеля.
Проектировщик не учел факт высокой обводненности насыпных грунтов. В итоге они оказались переувлажненными. Большая часть воды (в том числе подземного происхождения) скапливалась в песчаных пазухах между стенками тоннеля и шпунтом, которые к тому же были плохо утрамбованы и стали магистральным путем для выхода влаги наружу. Специальных устройств для пропуска воды, профильтровавшейся через дно канала, установлено не было. Не предусмотрели также и контрольно–измерительную аппаратуру, которая должна была вести мониторинг обводненности.
О низком качестве СМР говорит наполнение упорных призм дамбы песчаным грунтом вперемешку с валунами, строительным мусором и серой озерной супесью с растительными остатками. Строительный мусор, битый кирпич, куски металла и 25–сантиметровые камни обнаружили также в одной из песчаных пазух. Все это не позволило достичь качественного уплотнения и однородности грунта в теле дамбы, а спровоцировало образование трещин и провалов.
Таким же образом был сделан ключевой защитный слой – глиняный противофильтрационный экран. Где–то он вообще отсутствовал: вместо суглинка лежали переувлажненный песчаный грунт, щебень, недемонтированные сваи, балка и рельсы. Там, где экран есть, его профиль, толщина и контур не соответствуют проектным показателям, а непосредственно материалы – суглинки – не имеют нужного качества по показателям текучести и влажности.
На основании этих фактов МВК сделала вывод о том, что тоннель не был покрыт единым сплошным суглинистым слоем для обеспечения водонепроницаемой взаимосвязи экранов дамб и канала, а использованные при строительстве материалы частично имели отклонения от проектных характеристик.
Завершить восстановление поврежденного участка, как мы уже сообщили, планировалось в июне 2019 года. За основу взяты проектные решения 2000 года с доработкой и усилением отдельных узлов и элементов, обеспечивающих надежную работу глиняного экрана. Стоимость работ на аварийном участке может составить более 200 млн руб.
Что же имеем сейчас? Ввод восстановленного участка планировался на июнь 2019 года, и… вновь сообщение: 20 июня 2019 года проводились регламентные работы по наполнению канала имени Москвы в Тушино, в ходе которых была выявлена повышенная фильтрация на одном из участков. В настоящее время устраняются ее последствия и причины. Словом, прошлое не отпускает…

Вячеслав ЛОБОВ,
обозреватель «ТР»