.

Для авиадебоша определят срок давности

Авиакомпаниям дадут право обмениваться списками возмутителей спокойствия на борту

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ

Заместитель министра транспорта РФ Владимир Потешкин рассказал в интервью газете «Транспорт России» об итогах работы авиаотрасли в 2024 году и планах на ближайшие пять лет.
– Владимир Владимирович, какие итоги работы отрасли в 2024 году?
– В 2024 году российскими авиакомпаниями перевезены 111,7 млн пассажиров (рост 5,9%). Из них 84,7 млн – на внутренних линиях (+2%). Пассажиропоток на международных линиях вырос особо значительно – более чем на 20%, и достиг 27 млн человек.
Продолжена успешная практика субсидирования внутренних авиаперевозок. На реализацию трех программ субсидирования (развитие региональной маршрутной сети, поддержка единой дальневосточной авиакомпании, обес-
печение доступности воздушных перевозок населению) в 2024 году выделено 28,7 млрд руб., перевозки по 422 маршрутам осуществляли 26 авиакомпаний. Перевезены более
5 млн пассажиров по специальному тарифу. Напомню: в 2024 году по указанию Президента России обеспечено адресное субсидирование для жителей Калининградской области и
обучающихся в регионе студентов.
В прошлом году ввели в эксплуатацию объекты капитального строительства. Реконструированы взлетно–посадочная полоса в Якутске (3,6 км), аэропортовый комплекс Усть–Нера, аэродром в Петропавловске–Камчатском, построена стартовая аварийно–спасательная станция в аэропорту Победилово (Киров). Кроме того, введены три участка взлетно–посадочных полос в аэропортах Кемерово, Томска, Полярного. В части аэропортовой инфраструктуры открылись обновленные аэровокзалы в аэропортах Томска, Магадана, Чебоксар, Ставрополя, Улан–Удэ, новый международный терминал в Хабаровске.
– Сколько семей воспользовались возможностью купить детский билет с 50–процентной скидкой?
– Предоставление скидки на 50% семьям с детьми обеспечено в рамках прямого поручения президента страны. Соответствующий приказ Минтранса России зарегистрирован Минюстом России и уже вступил в силу. Предусмотрено также обязательство авиакомпаний о совместной рассадке детей с одним родителем.
По данным, предоставленным нашими перевозчиками, за январь 2025 года со скидкой 50% перевезены более 158 тыс. детей. Ожидаем значительного роста показателей по количеству перевезенных со скидкой детей с марта текущего года.
– В 2025 году стартовали новые нацпроекты, какие важные объекты будут реализовываться? На что делается основной упор?
– Президентом России поставлена задача к 2030 году повысить авиационную мобильность пассажиров в 1,5 раза к уровню 2023 года. Для этого в том числе потребуется за 6 лет модернизировать не менее 75 аэропортов, что составляет одну треть всей аэропортовой сети России.
В текущем году продолжена практика субсидирования авиаперевозок, льготные полеты доступны сразу по трем программам субсидирования, финансирование обеспечено в объеме 24,6 млрд руб.
В рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система» мы будем реализовывать федеральный проект «Развитие опорной сети аэродромов».
– Минтранс России как регулятор отрасли какие нормативно–правовые инициативы готовит для развития воздушного транспорта?
– Прежде всего с учетом очевидного спроса на авиаперевозки со стороны пассажиров (по итогам 2024 года показатель занятости пассажирских кресел составил рекордные 89,3%) работаем над созданием условий пополнения провозных емкостей авиакомпаний.
С 1 сентября 2024 года легализован «мокрый» лизинг. Этот механизм предполагает обмен самолетами с экипажами и позволяет крупным авиакомпаниям оперативно привлекать дополнительные борта в пиковые периоды, а небольшим перевозчикам дает возможность дополнительного заработка. Сейчас такая практика работает только в отношении внутренних перевозок, работаем над ее распространением на международные линии. Это требует изменения Воздушного кодекса. Соответствующие поправки уже находятся в Государственной думе.
Значимую роль в обеспечении транспортной доступности отдаленных регионов, развитии туризма и других отраслей экономики играет авиация общего назначения. Наша задача – выявить и устранить существующие препятствия для развития авиации общего назначения (АОН), а также определить пути дальнейшего развития. Минтрансом продолжается работа по реализации плана мероприятий, направленных на развитие авиации, использующей легкие, сверхлегкие и беспилотные воздушные суда.
Кроме того, разработан проект приказа, предусматривающий переиздание и актуализацию федеральных авиационных правил, устанавливающих требования к эксплуатантам АОН, процедуры регистрации и контроля за их деятельностью.
Минтрансом разрабатывается проект изменений в Воздушный кодекс в части регулирования вопросов перевозки «авиадебоширов». Это пассажиры, которые совершили противоправные действия на борту воздушного судна и включены в специальный реестр лиц. Реестр ведется авиакомпаниями самостоятельно, на основе данных из него пассажиру может быть отказано в перевозке.
Изменения коснутся увеличения срока нахождения пассажира в данном реестре. При совершении пассажиром повторного правонарушения на борту воздушного судна он будет включен в реестр на три года (действующий срок – один год).
Проектом предусмотрено право авиакомпаний обмениваться списками дебоширов, что позволит не принимать их к перевозке не только той авиакомпанией, на борту которой совершено правонарушение, но и другими авиакомпаниями.
Данные изменения направлены в первую очередь на защиту прав добропорядочных пассажиров и безопасность полетов.
– Какие новшества ждут авиапассажиров в этом году?
– С этого года в отношении маршрутов в/из Калининградской области возвращено право на субсидируемые перевозки наименее социально защищенным категориям граждан (граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины в возрасте свыше 55 лет, мужчины в возрасте свыше 60 лет), граждане Российской Федерации до 23 лет, инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо, ребенок–инвалид, лицо, сопровождающее ребенка–инвалида, инвалид с детства II и III группы, а также лицо, имеющее удостоверение многодетной семьи).
Также с 1 сентября 2025 года начинает действовать новый порядок взимания платы за регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанный на основе тарифов и сборов (утвержден приказом Минтранса России 31.10.2024 № 386). Действующий в настоящее время приказ от 25.09.2008 № 155, регулирующий этот вопрос, отменяется. В новом документе сохранены все действующие права пассажиров при взимании платы за перевозку. Кроме того, вводится ряд принципиально важных изменений. В частности, закреплено право пассажиров, опоздавших на рейс, воспользоваться обратным билетом. Кроме того, размер платы, взимаемой с пассажира за аннулирование перевозки или изменение условий перевозки, ограничивается фактическими расходами перевозчика.
Авиакомпаниям будет необходимо разработать и утвердить документы, содержащие применяемые ими принципы ценообразования. Данное требование позволит сделать ценовую политику перевозчиков более прозрачной.
– Будут ли открываться новые маршруты?
– Сейчас 18 российских пассажирских авиакомпаний осуществляют перелеты в 26 иностранных государств. Также перелеты в аэропорты России осуществляет 51 иностранная пассажирская авиакомпания из 27 стран.
В 2024 году российские перевозчики возобновили полеты в Бахрейн, Индонезию и Катар.
В этом году «Аэрофлотом» озвучена готовность выполнять рейсы в Нячанг (Вьетнам). Также, учитывая ограниченность флота авиакомпаний, который может быть задействован в международных перевозках, прорабатываем возможность запуска прямых рейсов в Малайзию, Иорданию, Кувейт, Саудовскую Аравию, а также увеличения количества рейсов в Туркменистан.