Поставлена задача – стать лидером мировой беспилотной авиации
Инновации
Национальный проект «Беспилотные авиационные системы» реализуется с 1 января 2024 года и нацелен на создание новой для России отрасли беспилотной авиации, начиная от разработки компонентной базы и заканчивая обустройством наземной инфраструктуры.
Согласно целям нацпроекта, к 2030 году доля отечественных БАС в общем объеме российского рынка БАС, включая самолеты, вертолеты, мультироторы, должна составить 70,3%. При этом объем российского рынка БАС увеличится вдвое и превысит 46 тыс. единиц, а количество произведенных в стране аппаратов к этому же времени достигнет 32 тыс. Достигнутый уровень технологической независимости в отрасли БАС составит 81,1%, время получения доступа к использованию воздушного пространства для оборудованных беспилотных воздушных судов – 2 часа.
Заместитель начальника управления беспилотных систем и робототехники Минпромторга России Алла Половченя рассказала о системных мерах государственной поддержки, предусмотренных для производителей беспилотных авиационных систем. Федеральные проекты Минпромторга России направлены на активизацию разработчиков, интенсификацию выпуска и расширение применения беспилотников.
Федеральный проект по стимулированию спроса создает своего рода гарантии для изготовителей–эксплуатантов в области потребления российских машин, федеральный проект по производству – мощный стимул для ускоренного вывода на рынок беспилотников, а также их компонентов.
Для удовлетворения госпотребностей в БАС разработан план государственного гражданского заказа. «Важно создавать также точки роста и в области эксплуатации БАС, постепенно приближаясь к формированию рынков услуг, – сказала Алла Половченя. – Этой задаче отвечает такая мера, как компенсация части стоимости летного часа. Пока рынок услуг формируется с участием АО «ГТЛК» посредством программы льготного лизинга».
Для разработчиков наибольший интерес представляет механизм сквозных НИОКР. Его цель – стимулировать разработку и изготовление отечественной унифицированной компонентной базы для последующего использования разработанных комплектующих в других типах БАС. Результатом является российский борт, получивший сертификат типа. Для тяжелых беспилотников средства субсидий могут составлять до 90% бюджета проекта, для иных типов беспилотников – до 80%. Остальной объем вкладывает разработчик самостоятельно.
Для менее масштабных, но значимых проектов подойдет грантовая программа обратного инжиниринга комплектующих, которую с 2022 года реализует Агентство по технологическому развитию как механизм оперативного реагирования на санкции.
Еще один важный для отрасли инструмент – гранты на сертификацию БАС. «Он является наиболее понятным для отрасли и подходит для проектов высокой степени готовности. Для средних беспилотников размер гранта составляет до 150 млн руб., для тяжелых – до 250 млн руб. В 2025 году поддержку получили 12 проектов сертификации БАС у 8 изготовителей», – сказала Алла Половченя.
Минпромторг России отвечает также за предоставление регионам субсидии на создание научно–производственных центров, ведущих разработку, тестирование серийного производства БАС и их комплектующих.
Официальный статус НПЦ присвоен 18 проектам. В декабре 2024 года поддержку получили Самарская и Томская области. В 2025 году получены заявки от 16 регионов.
В начале апреля внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций», согласно которым в Новгородской области на 3 года установлен экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по эксплуатации беспилотных авиасистем, а также по тестированию систем обнаружения и защиты от противоправного применения беспилотников.
В рамках нормативно–правового регулирования развития отрасли беспилотной авиации ведется работа по внесению изменений в ряд нормативно–правовых актов. В частности, прорабатывается вопрос о внесении изменений в постановление Правительства РФ № 328, которые касаются правил предоставления субсидий на оснащение НПЦ. Также принято постановление Правительства РФ № 1726 от 5 декабря 2024 года «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра российских организаций, осуществляющих деятельность в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и их комплектующих». В рамках ведения этого реестра прорабатывается вопрос внедрения налоговых и иных льгот для производителей беспилотников. Подготовлен законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ, где предусматривается нулевая ставка НДС для производителей БАС и комплектующих, включенных в реестр российской промышленной продукции.
Татьяна ЛАРИОНОВА,
обозреватель «ТР»
№ 16 (1395) 14 – 20 апреля 2025 года
