К 2030 году в России должен функционировать 241 аэропорт
ФОРУМ
Международный форум и выставка «Транспорт России» начались с делового завтрака министра транспорта РФ Андрея Никитина «В аэропорту круче, чем в отеле. Серьезно?».
В целом одним из приоритетов форума этого года стал поиск эффективных решений для укрепления межведомственного и межотраслевого взаимодействия как ключевого фактора в реализации обновленного перечня национальных проектов и стратегических задач отрасли.
Вот и деловой завтрак собрал всех заинтересованных в том, чтобы сделать наши аэропорты лучше.
По словам Андрея Никитина, в настоящее время аэропорты из функции «принять–выпустить» трансформируются в первоклассный сервис и уникальные архитектурные решения.
По его мнению, раньше пассажир прибывал в аэропорт «в ожидании чуда». С развитием массовой авиации аэровокзалы работали по принципу «принять–выпустить». Сейчас он ожидает первоклассного сервиса, уникальных архитектурных и планировочных решений.
Перед отраслью стоит задача, чтобы к 2030 году в России функционировал 241 аэропорт. Для этого к 225 действующим аэропортам надо прибавить 4 аэродрома в новых местах (Архыз, Шерегеш, Омск–Федоровка, Иркутск), 5 аэропортов в исторических регионах (Мариуполь, Донецк, Луганск, Запорожье, Херсон) и 7 аэродромов, временно закрытых для гражданской авиации (Орел, Балаково, Кречевицы, Смоленск, Хотилово, Йошкар–Ола, Владимир).
В течение последующих пяти лет необходимо модернизировать не менее 75 аэродромов. Здесь Минтранс планирует активно применять механизм государственно–частного партнерства.
Значимо личное участие губернаторов в развитии воздушных гаваней – контроль за проработкой проектной документации, выбором подрядчиков и исполнением взятых ими обязательств, считает Андрей Никитин.
Важно, чтобы новый инвестиционный проект – современный аэровокзал – не привел к сильному увеличению стоимости обслуживания пассажиров и воздушных средств. Иначе это будет иметь обратный эффект, добавил он.
Нужно перейти от жестких норм к гибким стандартам проектирования аэропортов, чтобы снизить стоимость. С таким предложением выступил управляющий партнер ГК «Спектрум» Владимир Иванов, продемонстрировав примеры недавно введенных в эксплуатацию терминалов – Толмачево, Камчатки и Геленджика.
Уникальная архитектура и региональная айдентика делают проекты впечатляющими, но существенно увеличивают стоимость: сложные формы, двойной свет, дизайнерские материалы дают цену до 600–900 тыс. руб. за квадратный метр.
Переход к рекомендациям IATA и расчетам, основанным на реальной статистике управляющих компаний, позволил бы проектировать более компактные, эффективные и экономичные терминалы, сохраняя при этом пространство для региональной идентичности и развития ретейла.
Какое «лекарство» необходимо регионам, чтобы строительство аэропорта двигалось быстрее и эффективнее? На этот вопрос ответил глава Бурятии – председатель комиссии Госсовета по направлению «Эффективная транспортная система» Алексей Цыденов.
На крупных стройках аэропортов всегда возникают вопросы по электроэнергии, инженерным сетям и земле – особенно при пересечении участков Росавиации, федеральных и частных земель. Росавиация сейчас оперативно решает такие согласования.
Регион обязан создавать условия для работы аэропорта: ключевой инструмент – обнуление или снижение налога на имущество, так как аэропорты зарабатывают не налогами, а оборотом, сказал Алексей Цыденов.
Для привлечения рейсов регион и аэропорт вместе борются за направления. Субъекты при этом участвуют в софинансировании маршрутных программ и поддержке авиакомпаний. Тогда это даст результат. Важно находить баланс между аэропортовыми сборами и ценой билета, чтобы поддержать аэропорт, не снижая спроса на перелеты.
Субъект РФ отвечает за дороги, транспортные маршруты, общественный транспорт и подъездную инфраструктуру к аэропорту. Пример Бурятии: новый аэропорт в Улан–Удэ успешно работает уже год, ежегодный рост пассажиропотока – 100 тыс. человек.
При строительстве новых аэропортов необходимо учитывать финансовую нагрузку на авиакомпании, об этом сказал генеральный директор АО УК «Аэропорты Регионов» Евгений Чудновский на деловом завтраке с участием министра транспорта РФ. Под управлением группы находятся 10 аэропортов, в планах – проекты аэропортов Архыз и Омск–Федоровка.
Он пояснил, что создание аэропорта «в чистом поле» существенно увеличивает финансовую нагрузку на авиакомпании и может привести к отказу перевозчиков выполнять рейсы в такие воздушные гавани. По сравнению со строительством пассажирского терминала в действующем аэропорту затраты могут быть до трех раз больше. Расходы на аэродром, технические зоны и инженерные службы многократно увеличивают итоговый бюджет проекта и формируют резкий рост тарифов для авиакомпаний.
Для предотвращения подобных сценариев важно не перегружать проект внебюджетными инвестициями и учитывать экономическую целесообразность, подчеркнул Евгений Чудновский.
Устойчивое развитие региональных аэропортов возможно только при сохранении доступного проектного финансирования и обновлении нормативной базы строительства, об этом сказал основатель группы компаний «АЕОН» Роман Троценко. Холдинг «Новапорт» сейчас управляет 26 аэропортами и с 2017 года построил 14 новых объектов в 14 регионах, инвестировав 170 млрд руб. Только в ближайшие месяцы запускаются Мурманск, новый терминал Барнаула и вторая очередь Тюмени – почти 30 млрд руб. инвестиций.
В настоящее время половина инвестиций – собственные средства, а половина – финансирование, и ключевым фактором стабильности стала сохраненная фабрика проектного финансирования.
Второй важный вопрос – изменение отраслевых норм, чтобы удешевлять капитальные затраты и эксплуатацию: стандартизировать очистные сооружения, внедрять беспилотное патрулирование, автоматизацию, пересматривать требования Главгосэкспертизы к региональным проектам.
Это позволит снижать стоимость проектов, уменьшать время оборота воздушных судов и удешевлять обслуживание пассажиров – ведь в конечном счете именно пассажир оплачивает эффективность и качество работы аэропорта, считает Роман Троценко.
Не обойдется современный аэропорт без беспилотных и других современных технологий. Каких именно, рассказал генеральный директор ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» Леонид Сергеев. Он отметил, что в российских аэропортах готовятся к масштабному внедрению биометрических и роботизированных технологий, позволяющих ускорить обслуживание пассажиров и сократить операционные расходы до 50%.
Сейчас уже тестируются решения для автоматизации контроля, уборки снега, противообледенительной жидкости и других процессов. По данным компании, планируется сформировать экспериментально–правовой режим для полноформатного тестирования технологий, а через год такие решения могут быть распространены на всю страну.
Также растет спрос на надежные российские ИТ–решения для аэропортов, которые по многим параметрам превосходят мировые аналоги. Например, внедрение новой ERP–системы уже заинтересовало несколько крупных воздушных гаваней, включая московские.
Более четверти средств на развитие транспортной инфраструктуры в России планируется привлекать из внебюджетных источников, сказал член правления банка ВТБ Виталий Сергейчук. Он отметил, что такой подход расширит участие частных инвесторов в крупных проектах.
Смягчение денежно–кредитной политики ЦБ создает условия для расширения инструментов государственно–частного партнерства. С 2007 года банк ВТБ привлек свыше 1 трлн руб. инвестиций в инфраструктуру, включая проект аэропорта Пулково, реализованный в формате ГЧП и ставший одним из крупнейших в отрасли. В кредитной организации отметили ведущую роль Минтранса России в координации инфраструктурных инициатив и важность экспертной поддержки со стороны ВЭБ.РФ.
Внедрение цифровых технологий, беспилотных решений, биометрии и банковского сопровождения позволяет оптимизировать расходы и снизить нагрузку на авиакомпании и бюджеты аэропортов, повышая окупаемость инвестиций.
Где баланс между интересами
авиакомпании и аэропорта? Насколько «красота» увеличивает стоимость обслуживания для перевозчиков и пассажиров?
На эти вопросы ответил гендиректор ПАО «Аэрофлот» Сергей Александровский. Он отметил, что масштабные планы по строительству новых аэропортов – это развитие сервиса, но одновременно и серьезный вызов.
За последние годы аэропортовые расходы значительно выросли, особенно заметно это в регионах с высокой себестоимостью перевозок, таких как Дальний Восток. Поэтому важно сделать структуру тарифа для пассажира прозрачной – чтобы были видны все виды расходов, включая аэропортовые.
Он подчеркнул, что развивать аэропорты необходимо, но столь капиталоемкие проекты требуют новых инструментов поддержки и совместной работы отрасли. Только так можно найти разумный баланс между интересами перевозчиков, аэропортов и в конечном итоге самих пассажиров.
