До конца марта 2026 года планируется согласовать проект ТЭО еще одного ж/д участка для доставки грузов из России в Китай
ЛОГИСТИКА
Достигнута договоренность о завершении процедуры по подготовке и согласованию проекта объединенного технико–экономического обоснования модернизации и развития центральной линии железной дороги экономического коридора Россия – Монголия – Китай. Подписание итогового документа планируется на Международном транспорт-
но–логистическом форуме (МТЛФ) в апреле 2026 года.
Об этом проекте шла речь в ходе переговоров статс–секретаря – заместителя министра транспорта РФ Дмитрия Зверева и министра дорог и транспорта Монголии Борхуугийна Дэлгэрсайхана.
Развитие экономического коридора Россия – Монголия – Китай необходимо для обеспечения растущих объемов перевозок грузов между странами и реализации транзитного потенциала Монголии.
Одной из обсуждаемых тем стала необходимость модернизации и развития АО «Улан–Баторская железная дорога» (УБЖД), а также возможность реализации проекта примыкания железной дороги в направлении Багахангай – аэропорт Хушигийн–хундий с главной магистралью АО «УБЖД».
Во многом активизация сотрудничества России и Монголии, в том числе и в транспортной сфере, связана с подписанием в конце 2025 года временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и Монголией.
Соглашение создает основу для формирования зоны свободной торговли, развития и углубления экономического и торгового сотрудничества между сторонами. Сейчас речь идет об ограниченной номенклатуре товаров, включенных в охват соглашения (367 тарифных линий). Однако льготным режимом будет охвачено 90% российско–монгольской взаимной торговли. При этом 89% российского экспорта будет поставляться в Монголию беспошлинно, в том числе продукты питания, удобрения, полимерная продукция, ряд черных металлов, моторные транспортные средства.
Россия – второй по величине поставщик товаров на монгольский рынок. В результате по товарам, включенным в соглашение, средние пошлины на рынке Монголии сократятся с 6 до 0,2%. Это позволит российскому бизнесу экономить до 8 млрд руб. в год.
У Монголии действует только одно преференциальное соглашение. По сути, ЕАЭС в числе первых закрепляет за собой эксклюзивные условия работы на монгольском рынке. Для России это означает двукратный рост торговли с Монголией к 2030 году. В перспективе стороны рассчитывают выйти на подписание полноформатного соглашения о свободной торговле.
Главным достижением прошедшего года для транспортного комплекса Монголии стала успешная работа Улан–Баторской железной дороги. В 2025 году по ней было перевезено 33,7 млн тонн грузов – это исторический рекорд по такому показателю. Таким образом, совместное предприятие Монголии и России третий год подряд демонстрирует положительную динамику, несмотря на экономические и рыночные вызовы. Такие результаты стали возможны благодаря росту пропускной способности, увеличению количества поездов, передаваемых через пограничные станции, а также системным управленческим решениям, принятым в условиях снижения мировых цен на отдельные экспортные грузы Монголии.
Так, в 2025 году, несмотря на сокращение объемов перевозок экспортного угля, УБЖД удалось обеспечить рост транспортных доходов за счет увеличения транзитных перевозок и перевозок других внешнеторговых грузов, включая железную руду и плавиковый шпат.
Существенным фактором роста стало увеличение количества передаваемых поездов через пограничный переход Замын–Ууд – Эрлянь. По итогам переговоров с железными дорогами Российской Федерации и Китайской Народной Республики были достигнуты договоренности об увеличении суточной передачи, что напрямую повлияло на рост грузооборота и транзитного потенциала УБЖД.
Еще одним драйвером роста стали транзитные контейнерные поезда. В прошлом году таким образом по сети ОАО «РЖД» в сообщении с КНР перевезли более 186 млн тонн. В компании намерены нарастить курсирование регулярных ускоренных контейнерных поездов через Забайкальск, а также продолжить работу по увеличению обмена поездами через железнодорожные пункты пропуска.
По итогам 2025 года по инфраструктуре АО «УБЖД» проследовало более 3800 таких составов, что также стало новым историческим рекордом для УБЖД. Рост контейнерного транзита подтвердил стратегическую роль магистрали как кратчайшего сухопутного маршрута между Европой и Азией в составе экономического коридора Россия – Монголия – Китай.
АО «УБЖД» на сегодняшний день обеспечивает около 70% грузооборота Монголии и более 90% всех железнодорожных перевозок страны, оставаясь ключевым элементом национальной транспортной системы. Дальнейшее развитие главной магистрали связывают со строящейся линией, которая отходит от станции Багахангай АО «УБЖД» и идет на юг от сомона Сэргэлэн аймака Тув и аэропорта Чингисхан к транспортно–логистической зоне, ключевому грузовому узлу, планируемому в долине Хушиг.
Согласно проекту ветка Багахангай – аэропорт Хушигийн–Хундий будет иметь общую протяженность 102 км, включать две станции, четыре переезда и мост длиной около 2,5 км.
В проекте принимают участие 70 отечественных предприятий, занято 2500 человек, используется порядка 1500 единиц техники и оборудования. Правительством Монголии было приняло решение о строительстве свободной экономической зоны площадью 31 тыс. га в долине Хушиг на базе нового международного аэропорта Чингисхан.
Ядром свободной экономической зоны долины Хушиг станут туризм, торговля и услуги. В 2025 году Монголию посетили более 800 тыс. туристов. 50% из них прибыли через международный аэропорт Чингисхаан, который находится в долине Хушиг. В будущем число туристов вырастет. Поэтому планируется построить гостиницу, развлекательный центр, открытый стадион, международный конференц–зал и выставочный комплекс, транспортно–логистический центр, промышленную зону, торгово–сервисный центр, центр беспошлинной торговли, международный финансовый центр и медицинский комплекс.
Что касается маршрута экономического коридора, то он должен соединить регионы России, западные аймаки Монголии с Синьцзян–Уйгурским автономным районом КНР.
Главной составляющей коридора является железнодорожная линия Курагино – Кызыл – Цаган–Толгой – далее по территории Монголии до границы с Китаем. Ее протяженностью более 2,2 тыс. км
Предполагается, что основу экспортного грузопотока сформируют грузы с месторождений Тувы и прилегающих регионов.
Так, железнодорожная инфраструктура необходима для полноценного развития Ангаро–Енисейского кластера на юге Красноярского края (запуск первых объектов ожидается в 2027 году). Этот объект формируется в рамках поручения Президента РФ по организации к 2030 году полного цикла переработки редкоземельных металлов (РЗМ). При этом территориально самыми близкими к будущему кластеру разведанными в России месторождениями редкоземов являются два тувинских месторождения – Улуг–Танзекское и Арысканское, которые, по данным Роснедр и АО «Росатом Недра», обладают запасами уникальных элементов, таких как гафний, европий и диспрозий.
В Монголии дорога может разделяться на восточную ветку через Эрдэнэт и Улан–Батор, получив выход в Центральный Китай (вплоть до Пекина) и маршрут через Ховд (Кобдо) на Хами (Камул), который даст выход в исторический Восточный Туркестан (Синьцзян–Уйгурский автономный район КНР).
Большое значение для развития транспортных связей двух стран имеет налаженная работа пограничных пунктов пропуска. В I полугодии 2026 года в Туве завершится модернизация автомобильного пункта пропуска «Хандагайты» на границе с Монголией.
Новый объект включает в себя особую экономическую зону (ОЭЗ), которая предоставляет таможенную территорию для переработки и производства товаров. Это позволит сэкономить на налогах для готовой продукции, в которой участвуют как монгольские, так и российские товары. Это совпадает со вступлением в силу в конце 2025 года временного соглашения о свободной торговле между Монголией и Россией в рамках Евразийского экономического союза.
После реконструкции пункт пропуска «Хандагайты» будет предоставлять многосторонние услуги, что позволит обслуживать транспорт из разных стран, а не только из России или Монголии. Ожидается, что он будет работать круглосуточно. Пропускная способность увеличится вдвое – до 200 автомобилей в сутки.
ОЭЗ обладает потенциалом для объединения российской и монгольской продукции в готовые изделия и последующего реэкспорта на свои рынки или за рубеж, прежде всего в Китай. Для создания предприятий в ОЭЗ предлагаются различные стимулы, включая налоговые льготы, более низкие ставки налогов, некоторые льготы по НДС, а также скидки на коммунальные услуги.
Монголия в настоящее время рассматривается как стабильный транзитер в Китай, и это имеет положительный эффект для ряда регионов России. Например, в Забайкальском крае расширяются и развиваются автомобильный пункт пропуска «Верхний Ульхун» и международный пункт пропуска «Соловьевск». Таким образом, ожидается, что к 2030 году пропускная способность трансграничных перевозок в Забайкальском крае достигнет 86 млн тонн. Кроме того, трансграничные перевозки с Монголией осуществляются через пункт пропуска Ташанта в Республике Алтай.
Ирина ПОЛЯКОВА, обозреватель «ТР»,
кандидат
экономических наук
